РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"
Лишать водительских прав и лицензий на занятие бизнесом за долги — такое изменение в законодательство в сфере исполнительного производства хотят внести в Министерстве юстиции. По словам замминистра юстиции по вопросам исполнительной службы Сергея Шкляра, ограничительные меры для должников расширят, поскольку сейчас действует только запрет на выезд за рубеж.
Читайте также: Голубь мира. О чем Надежда Савченко говорила с лидерами ЛДНР
В Израиле и Франции в случае неуплаты, например, алиментов, должнику могут приостановить действие лицензии или водительских прав. Также в Минюсте с начала 2017 года планируют запустить так называемый реестр должников. В список внесут физические лица и предприятия — кроме коммунальных и государственных.
Список будет публичным и, например, нотариусы, заключая сделки, обязаны будут сверять информацию с этим реестром. При этом продать имущество должникам не получится.
Подробнее инициативу Минюста в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал юрист фирмы "Sayenko Kharenko" Владислав Жабский.
К каким именно должникам будут применяться ограничительные меры?
— Какой-то определенной классификации нет. Думаю, это будет относиться ко всем должникам, у которых есть невыполненные долговые обязательства, в отношении которых открыто исполнительное производство. Пока находится на этапе обсуждения эта инициатива Минюста.
Если это долги за коммунальные услуги, человек тоже попадает в черный список?
— Тоже. Есть уже в действующей редакции закона об исполнительном производстве. Например, если долг физлица превышает 20 минимальных зарплат, только тогда может осуществляться взыскание на единственное жилье такого должника. При этом не указано, по каким долговым обязательствам. Соответственно, как раньше, так и сейчас этой конкретизации нет. Есть долг — должник должен его оплатить, урегулировать и так далее.
Какой будет процедура лишения прав или лицензий?
— Чтобы это делалось правильно, мнение юридического сообщества следующее: лучше это делать в судебном порядке, потому что необходимо обеспечить именно судебный контроль в рамках исполнительного производства. Нужно, чтобы не было каких-то злоупотреблений со стороны исполнителей — как государственных, так и частных — связанных с лишением водительских прав или остановлением действия лицензии, потому что могут быть определенные злоупотребления в этом плане. Сейчас действует судебный механизм ограничения выезда должника за границу: госисполнитель обращается с представлением в соответствующий суд, который выносит решение о том, чтобы ограничить выезд должника за границу или отказать в таком ограничении.
В первую очередь это все-таки коснется людей, которые просрочили по выплатам кредитов?
— Да, это касается всех долговых обязательств. Как по кредитам, так и по оплате, например, каких-то штрафов за нарушение ПДД, пени, связанной с просрочкой оплаты за ЖКУ.
Реестр, о котором говорят в Минюсте, должен заработать с 2017 года. Не будут ли возникать неудобные ситуации, например, когда человека внесли в этот реестр, а он уже заплатил этот долг?
— Путаница может быть, потому что после того, как данные внесли, долговое обязательство урегулировано, нужно какое-то время, чтобы госисполнитель внес данные в этот реестр о том, что долговое обязательство погашено. Соответственно, я думаю, в случае, если должник хочет официально подтвердить исключение его из реестра, он может обратиться в соответствующие органы исполнительной службы, в которых было исполнительное производство в отношении него, и затребовать информацию относительно исключения его из реестра, чтобы потом не было каких-то недоразумений. Например, если человек хочет отчуждать недвижимое имущество, а он есть в этом реестре, то он отчуждать это имущество не сможет.
К данным в этом реестре будет открыт доступ, например, у представителей ГФС?
— Да, безусловно. Этот доступ к этому реестру в том числе будет у нотариусов, у других государственных органов, осуществляться он будет через сайт Минюста.
В этой сфере возможны злоупотребления?
— Исполнительных производств может быть много в отношении одного должника. Соответственно, он может быть полностью исключен из реестра только тогда, когда все исполнительные производства будут завершены — например, вследствие урегулирования долговых обязательств.
Насколько эффективны будут частные исполнители, которые должны заработать с февраля 2017 года?
— Я думаю, что это хорошая инициатива, она применяется активно во многих европейских странах. Это во многом создаст здоровую конкуренцию в работе исполнительной службы государственной, так как при обращении в органы исполнительной службы сейчас ввели определенную плату. Например, если это решение имущественного характера, должны заявители, взыскатели оплачивать не более 2% от взыскиваемой суммы и не менее 10 минимальных зарплат. Соответственно, от этого будет во многом зависеть вознаграждение исполнителя за его работу. Думаю, это инструмент здоровой конкуренции, при этом должен быть четкий контроль за деятельности частных исполнителей, чтобы не было злоупотреблений в этой сфере.
Читайте также: Frankfurter Rundschau. Донбасс: слишком долгая война
Ранее эксперт по энергетическим вопросам Юрий Корольчук в эфире "ГС" заявил, что договор с "Киевэнерго" вряд ли разорвут, поскольку теплосети требуют больших инвестиций, и привлечь другую компанию будет сложно.
Также юрист фирмы "Sayenko Kharenko" Владислав Жабский в эфире Голоса Столицы пояснил: нужно обеспечить судебный контроль в рамках исполнительного производства во избежание злоупотреблений со стороны исполнителей — как государственных, так и частных.
