РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"
Депутаты в первом чтении поддержали отмену двухпроцентного пенсионного сбора при покупке наличной иностранной валюты.
Отмена сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование при покупке наличной иностранной валюты предусмотрена в меморандуме сотрудничества Украины и МВФ.
Несмотря на то, что отмена этого сбора снизит доход бюджета, Минфин ее поддержал. По мнению министра Александра Данилюка, такая мера поможет снизить теневые обороты валюты.
Возможные последствия отмены пенсионного сбора при покупке наличной иностранной валюты в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал эксперт в банковской сфере Игорь Шевченко.
Объясните, что это за двухпроцентный пенсионный сбор, который уплачивается при покупке наличной иностранной валюты?
— Это дополнительное, по сути, налогообложение операций, которые связаны с обращением наличной валюты в нашей стране, которое призвано увеличить объем доходов бюджета как таковой. В том объеме, в котором на сегодняшний момент эта статья работает, она не является чем-то значимым для бюджета в целом. Основная масса все-таки валютного рынка, к сожалению, находится "в тени". Более того, это порядка 90% валютообменных операций, это юридические лица, на которых эта статья особо не влияла, потому что речь идет о покупке наличной валюты. То, что мы сейчас наблюдаем, с точки зрения рынка физлиц, на которых, по сути, ориентирован этот налог, объемы сдачи валюты, к сожалению, ничтожны, объемы покупки валюты также невелики, и связано это с достаточно прозаичными вещами: большая степень людей находятся в достаточно сложном финансовом состоянии, и у некоторых денег на покупку валюты нет в принципе. А те, у кого они есть, в любом случае ищут более выгодный курс. Более выгодный курс, как правило, предлагают "серые" обменники, его предлагают так называемые менялы, у которых такого рода отчислений не предусмотрено, поэтому, по сути, шаг достаточно правильный, но с точки зрения какого-то серьезного влияния на рынок, на очищение рынка, на детенизацию рынка валютного обмена к сожалению он не имеет. Я думаю, что работать надо немного в другом направлении, и вся проблема связана с тем, что, по сути, мы не имеем устойчивых и достаточных объемов привлечения иностранной валюты, которая помогла бы нашему внутреннему рынку и снизила бы общую нагрузку на тот же НБУ, на те операции, которые связаны с необходимостью для людей покупать эту валюту. Поэтому, честно говоря, шаг хороший, правильный, но какого-то серьезного влияния на рынок он не принесет.
А этот двухпроцентный пенсионный сбор уплачивается и при продаже иностранной валюты? Или только при покупке?
— Здесь идет речь именно о покупке валюты.
Государство получает от этого сбора ничтожное количество денег?
— К сожалению, да, потому что объем наличных, которые покупаются, он невелик. Он невелик по двум причинам. Первое — у людей нет денег для того, чтобы покупать валюту, им нужно тратить эти деньги на несколько другие вещи. И второй нюанс: те, у кого такие деньги есть, для того чтобы купить валюту…например, кто-то что-то продал — квартиру, машину, дачу, неважно, — они в любом случае будут искать пути покупки наличной валюты — доллара, евро, неважно — более дешево. А более дешевые, более выгодные курсы всегда предлагает черный рынок, который последние два года очень буйно расцвел у нас. Абсолютное большинство валютных операций находится в теневом рынке. То есть, то что остается, по сути, в легальном рынке — это ничто, крохи.
А с чем тогда связано это решение Минфина?
— Это один из инструментов попытаться вытянуть черный рынок валютообмена на свет божий.
А выйдет?
— Я думаю, что, к сожалению, существенных каких-то результатов ожидать не приходится. Потому что, еще раз подчеркну — в любом случае 90% рынка — это рынок юрлиц, потому что юрлица-импортеры закупают эту валюту для того, чтобы рассчитываться по своим контрактам. Поэтому то, что останется на долю физлиц, — это сущие копейки. Потому никакой жертвы бюджета здесь нет, я бы больше здесь называл о некоей либерализации рынка валютообмена. Да, это было бы более правильно. Мы идем навстречу пожеланиям трудящихся и отменяем дополнительное налогообложение на такой вид операций.
Тем не менее, в проекте госбюджета на 2017 год и в проекте изменений в Налоговый кодекс отмена сбора не заложена.
— Я думаю, что верстать бюджет и переверстывать мы еще будем достаточно долго. И те диапазоны курсов, кстати, которые в нем заложены, они весьма сомнительны. Потому что 27,2, если я не ошибаюсь, — это, конечно, на текущий момент хороший ориентир, но если страна не будет получать достаточный объем иностранных инвестиций, то мы можем уйти и глубоко за 27,2. Поэтому, посмотрим, как будут разворачиваться события дальше. Если будем улучшать инвестиционное поле, инвестиционный климат в целом нашей страны, тогда, я думаю, что никто не будет вспоминать о каких-то дополнительных налогообложениях валютных операций. Валюты будет много и проблема отпадет сама собой.
Возможно ли такая ситуация, что пенсионный сбор отменят, а вместо него введут другой, еще больший налог?
— Если была у кого-то задача загнать за синий лес рынок валютообмена, то она уже выполнена и перевыполнена. Поэтому в этой ситуации пилить дальше ветку, на которой сидим, нет смысла. Я не думаю, что взамен отмены этого сбора появится какой-то новый. Во всяком случае, в этой области дополнительных налогов ожидать точно не следует.
Напомним, советник президента Ассоциации украинских банков Алексей Кущ сказал в эфире "ГС", что в случае предоставления крупным банкам права осуществлять валютные интервенции доступ средних и малых банков к валютным резервам будут ограничены.
