РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"
В Фонде госимущества заявили, что в декабре проведут конкурсы по продаже четырех облэнерго, а зимой 2017-го — еще двух.
Отдать в частные руки планируют контрольные пакеты акций облэнерго в Хмельницком, Николаеве, Харькове и Тернополе. Контрольные пакеты предприятий составляют от 70% до 51%. В начале 2017 года продадут Запорожьеоблэнерго и Черкассыоблэнерго — 60% и 71% акций соответственно.
По требованию МВФ приватизация Центрэнерго запланирована на лето 2017 года.
О приватизации облэнерго и ее последствиях в эфире ГС рассказал сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
В декабре исполнится двадцать лет со старта программы продажи облэнерго из госсобственности. Принесла ли приватизация ожидаемые инвестиции?
— Вопрос не простой, тут, наверное, нужно говорить о каждом отдельном объекте. К сожалению, по ряду объектов, которые были проданы на заре приватизации, получили достаточно низкие, я бы даже сказал, смешные деньги. Что касается продаж в позднейший период, то здесь ситуация не настолько печальна. Собственники инвестировали, речь идет, допустим, о ситуации до 2013 года, последующие этапы приватизации. А вот в начале, на заре независимости так называемой, там, к сожалению, эти программы в целом были провалены.
Зачем продавать облэнерго, зачем выводить их из госсобственности?
— На текущем этапе развития правительство Украины исповедует некую парадигму, согласно которой нужно избавиться от львиной доли объектов, в том числе, и в энергетике, и не только в энергетике, которые до сих пор остаются в госсобственности. В какой-то степени эта парадигма диктуется требованиями западных кредиторов, в частности, МВФ. Негласное, точнее даже гласное условие — это масштабная приватизация, которая была внесена в меморандум МВФ, в том числе, и последний меморандум, который был подписан буквально два месяца назад.
Этот процесс каким-то образом поможет украинской экономике или поможет украинским потребителям?
— Этот процесс может помочь государству привлечь деньги в бюджет и таким образом выполнить его. Не секрет, что бюджет текущего года, точнее, его приватизационная составляющая провалена в полном объеме, я сейчас не готов вам сказать, насколько процентов выполнена приватизационная программа, точнее объем поступлений, но думаю, что однозначно этот процент не превышает 15-20, а может и менее, поэтому пытаются продать, в том числе, и облэнерго. Но вот, конечно, крутейший объект, который с позором не удалось продать — это Одесский припортовый завод. Облэнерго тоже достаточно привлекательный объект и, более того, Фонд госимущества, если не ошибаюсь, планировал привлечь от продажи всех пакетов совокупно около 300 млн долларов — я думаю, что такая сумма маловероятна. Другое дело, что мы видим опять перенос конкурсов еще не объявленных, то есть даты объявления конкурсов о продаже облэнерго и, конечно, это особого оптимизма не внушает.
Шесть упомянутых облэнерго обещали начать продавать еще в августе этого года. Что помешало, почему сроки перенесли на конец года?
— Это сложный вопрос. Его нужно задавать Фонду госимущества, как организации, которая непосредственно отвечает за приватизацию, они именно переносят сроки. Вероятно, какие-то причины есть, но по ОПЗ мы знаем почему перенесли, потому что первый конкурс, который в сентябре должен был состояться, провалился по причине отсутствия заявок. Не исключаю, что, возможно, в Фонде госимущества предполагают, что по отдельным объектам тоже интерес инвесторов будет незначительным.
Сейчас на рынке несколько групп владельцев энергораспределяющих компаний. За какие облэнерго сейчас идет борьба между украинскими олигархами?
— Вы справедливо заметили, что олигархи владеют крупными пакетами, однако, давайте дождемся раскрытия заявок, потому что сейчас нам говорить не о чем, конкурсы в общем перенесены, мы не знаем, кто будет потенциально участвовать. Были предположения, что отдельные бизнес-группы того же Коломойского или Григоришина, которые уже владеют где-то блокирующими пакетами, где-то контрольными пакетами облэнерго, будут пытаться, возможно, закрепить там свое влияние с помощью дополнительной покупки акций, но пока это не более, чем предположение. Гипотезы есть, что, грубо говоря, Григоришин будет пытаться докупить акции в тех облэнерго, которые уже контролируются им, Коломойский, вероятно, будет пытаться это сделать для своих объектов. Другие крупные группы, это в частности VS Energy, она связана с российским капиталом, вряд ли будут с учетом конъюнктуры, которая сейчас складывается, и условий, вообще отношений РФ и Украины, серьезно претендовать на покупку объектов новых, мне кажется, для них более важно не допустить изъятия, реприватизации или чего либо подобного. Появятся ли иностранные игроки — это очень большой вопрос, очень много разговоров о том, что иностранцы должны заходить, о том, что иностранный капитал должен приватизировать украинские объекты, пока мы таких претендентов не видим, и в энергетике тоже, это у нас, кстати, больная тема для наших госорганов, но успехов в этом пока незаметно.
Когда будут раскрыты участники торгов, когда мы поймём, кто принимает участие в конкурсе?
— Согласно планам, которые подготовлены Фондом госимущества, если переносится дата торгов, вообще конкурса, то, соответственно, сдвигается весь график. Мне неизвестно о том, что в ближайшие недели должно произойти какое-то раскрытие информации, а так каждый желающий может ознакомить, по крайней мере, с текущим графиком на сайте Фонда госимущества.
Не занижена ли стоимость контрольных пакетов акций?
— Это смешно сейчас звучит — заниженная цена. Я привел вам пример, Одесского припортового завода, который еще, условно говоря, пять лет назад продали, правда, потом конкурс был опротестован, за 500 млн долларов, а лет десять назад его стоимость оценивалась на рынке в 1 млрд долларов. Так вот его, скажем так, сейчас Фонд госимущества, уже обновленные условия конкурса, предложил всего лишь 200 млн долларов. Поэтому, заниженная стоимость — об этом даже смешно говорить, к сожалению, потому что наши объекты не интересуют инвесторов, точнее покупателей. Потому что в целом в стране, мягко скажем, ситуация в экономике плохая. Поэтому я подозреваю, что 300 миллионов, которые Фонд госимущества планировал получить от всех пакетов акций приватизированных облэнерго, наверное, не заниженная, а скорее завышенная цена.
Как вы считаете, приватизация Центрэнерго будет громкой и скандальной?
— Понимаете, что значит "скандальный"? Просто этот конкурс переносился и неоднократно, изначально компанию еще в 2015 году, если я не ошибаюсь, планировали продать. Сейчас уже речь идет о первом полугодии 2017 года, не исключено, что когда-то пересмотрено, поэтому что в нем скандального? Вероятно, то, что время от времени появляются некоторые предположения, гипотезы о том, что, например, уголь закупается Центрэнерго по не рыночной цене, по завышенной цене, однако, скажу откровенно, это не более, чем гипотезы, доказать это не так просто. Надо в суд идти, вероятно, если есть такие доказательства у тех, кто это заявляет, и обвинять напрямую. Есть же у нас НАБУ, другие структуры антикоррупционные, а то разговоров много, а толку никакого. В чем может быть скандальность, только в том, что Центрэнерго якобы может покупать уголь по завышенной цене.
К чему приведет полная приватизация облэнерго? Будут ли негативные последствия для государства и собственно потребителей услуг этих компаний?
— Ни к чему не приведет. Тарифы в достаточной степени зарегулированы, тариф у них устанавливается регулятором, государством. Другое дело, что Украина брала на себя определенные обязательства в рамках присоединения к европейским правилам игры, нам придется, по всей видимости, запускать так называемое стимулирующее тарифообразование, и вот это уже может привести к существенному росту тарифов, я не буду сейчас вдаваться в подробности, но это действительно так, к сожалению. И это не может не сказаться на конечном тарифе для населения и промышленности. Но пока сама приватизация для конечного потребителя в текущей тарифной модели ровным счетом никак не отразится.
Читайте также: Кучеренко: теплокоммунэнерго должно ежемесячно пересчитывать тарифы
Напомним, эксперт Тарас Загородний в эфире ГС заявил, что если властям удастся наладить на Одесском припортовом заводе нормальный менеджмент, то предприятие можно продать гораздо дороже.
