Во второй половине октября президент Украины Петр Порошенко посетит Брюссель для обсуждения вопроса ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Об этом сообщил заместитель главы Администрации президента Константин Елисеев.
Накануне, 22 сентября, премьер Нидерландов Марк Рютте заявил, что правительство его страны, скорее всего, не ратифицирует Соглашение об ассоциации между Евросоюзом и Украиной, учитывая результаты апрельского референдума, на котором голландцы выступили против такого договора.
Сложившуюся ситуацию в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал директор Центра исследований Международных отношений Николай Капитоненко.
Заместитель главы АП Константин Елисеев считает, что не следует слишком серьезно воспринимать позицию премьера Нидерландов. А вы как считаете?
— Я думаю, что это стоит воспринимать всерьез, и как раз та ситуация приближающихся выборов делает еще более серьезным это заявление. Поскольку референдум в Нидерландах показал отношение общественного мнения в отношении подписания соглашения об ассоциации с Украиной. И чем ближе выборы в Нидерландах, тем больше шансов, что эти результаты референдума превратятся в политическую позицию.
То есть велика вероятность того, что Нидерланды станут единственной страной, которая не поддержит евроассоциацию с Украиной?
— Да, велика вероятность того, что Нидерланды не ратифицируют соглашение об ассоциации, и это стало понятно еще весной. С моей точки зрения, достаточно много времени было потеряно зря, его нужно было использовать для того, чтобы влиять на позицию Нидерландов. Мы это время потеряли, и сегодня спохватились. По-моему, это поздновато. Но как бы то ни было, ситуация складывается не очень хорошая для нас, потому что по законодательству ЕС, все государства-члены должны ратифицировать подобный договор с третьими странами.
Смотрите инфографику: Как менялись и как изменятся акцизы на алкоголь и табак в Украине
Украинская сторона утверждает, что в текст соглашения об ассоциации с ЕС никакие изменения вноситься не будут, компромиссное решение будут искать в треугольнике Украина-Нидерланды-ЕС, для этого президент Порошенко летит в Брюссель.
— Мы изначально сделали ставку на то, что сам ЕС заинтересован в том, чтобы сохранить единство в сложившейся ситуации, чтобы не подрывать собственную договороспособность, будет давить на Нидерланды. Что Брюссель будет использовать свои механизмы, инструменты, оказывать давление на позицию голландского правительства и заставит его рано или поздно все-таки, не принимая во внимание результаты референдума, ратифицировать соглашение об ассоциации с Украиной. С моей точки зрения, эта ставка была не очень оправдана, потому что Брюссель сегодня столкнулся с очень широким, длинным списком проблем, вызовов, начиная с Брексита и заканчивая разными тенденциями дезинтеграционными внутри ЕС, чтобы эффективно действовать в этой ситуации.
Может быть, в других обстоятельствах или других условиях можно было бы надеяться на то, что ЕС решит эту проблему внутри себя. Но обстановка поменялась, а наша риторика — нет. Мы остались с прежними подходами, которые могли бы быть оправданы два или больше лет назад, сегодня они работать не будут. Поэтому, естественно, вносить изменения в текст соглашения об ассоциации — это очень сложный и громоздкий путь. Но в этой ситуации простых решений, простых путей нет. Мы рискуем снова оказаться страной, пострадавшей больше всех в сложившейся ситуации, именно потому что мы бездействовали и положились на авось.
А с другой стороны получается коллизия, ведь соглашение уже ратифицировал парламент Нидерландов? То есть правительство этой страны может пойти вопреки решению законодательного органа, хотя до референдума тот же премьер Рютте уверял нашего президента, что проблем с ратификацией не будет?
— Нидерланды — это нормально работающая демократическая страна. Несмотря на любые заверения кого бы то ни было, было понятно, что результаты референдума не могут быть проигнорированы ни парламентом, ни правительством. То есть это было не какое-то совещательное мероприятие без последствий. Было понятно, что если будет перейден порог минимальной явки, то результаты будут иметь юридические последствия. Проблема есть, есть общественное мнение, которое если не сегодня, то завтра пройдут выборы, в парламент придут немного другие партии, они все равно вынесут на повестку дня эту же проблему, она не решена. Понимая все это нельзя было спрятать голову в песок и сделать вид, что это какая-то незначительная деталь, которая не повлияет на будущее соглашение об ассоциации.
Что должен был сделать Киев чтобы как-то уладить эту ситуацию? Что мог бы?
— С моей точки зрения, нам нужно было как можно быстрее затевать прямой диалог с Нидерландами, как можно более полно понять, что их беспокоит, что их не устраивает и какие вопросы у них есть к соглашению об ассоциации, и смотреть в чем мы можем идти на компромиссы. Это был бы сложный и громоздкий процесс, который потребовал бы много рутинной работы и, возможно, много времени, но ничего не делать было еще более рискованное решение в тех условиях, которые сложились после голландского референдума.
Читайте также: Как западные СМИ оценивают Украину. Анализ 10 000 заголовков
Многие эксперты говорили, что на референдуме голландцы голосовали не против Украины, а против Брюсселя.
— Против чего бы ни голосовали голландские избиратели, чем бы они ни руководствовались, я допускаю, что многие не допускали, не вникали и знать не хотели, о чем идет речь в соглашении об ассоциации с Украиной. Они просто реализовывали свое право решать суверенно внешнюю политику Нидерландов, чтобы это делалось в Нидерландах, а не в Брюсселе или еще где-то. Это понятно. А получилось так, что референдум одновременно ударил и по Брюсселю, и по нам. Но если в Брюсселе есть институты, возможности и механизмы решать эти конфликтные вопросы с Нидерландами, то мы оказались заложниками сложившейся ситуации. И нам нужно понимать, что при всем антибрюссельском настроении, которое витало весной в Нидерландах, все равно были вещи, которые не в полной степени устраивали голландцев в том, что касается соглашения об ассоциации с Украиной. То ли это была недоработка информационная, когда люди путали соглашение об ассоциации с перспективой членства, безвизовым режимом и т. д. То ли это были содержательные, существенные вещи, которые касались исключительно соглашения об ассоциации, — все это нужно было выяснять, объяснять, договариваться и заниматься ежедневной кропотливой бюрократической работой.
Читайте также: Минский процесс и Украина. Запад дал понять, что долго терпеть не будет — Тарута
Председатель правления Украинского института международной политики Ростислав Томенчук сказал в эфире радиостанции Голос Столицы, что Франции и Германии выгодно предоставить Украине безвизовый режим с ЕС, и до конца года это решение будет принято.
