В Днепропетровской области открыли уголовное производство из-за ввоза мусора на местные полигоны из Львова. Нарушителям вменяют загрязнение или порчу земель. За это законодательство предусматривает наказание в виде штрафа до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишения права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Кому грозит наказание за несанкционированный ввоз мусора на территорию области, в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал адвокат Дмитрий Йовдий.
Как вы оцениваете открытие уголовного производства по факту вывоза мусора на территории Днепропетровской области?
— Я так понимаю, что уже уголовное производство открыто, значит, факт загрязнения есть. То есть такой вывод, и основание для открытия уголовного производства, конечно, существует на сегодняшний момент.
Не просто же взяли мусор и привезли? Кто за этим стоит, как доказать, например, что именно местные чиновники нарушили законодательство?
— Есть целый спектр законодательства, регламентирующий порядок обращения с отходами, закон об отходах, ряд других подзаконных актов, также это законодательство регулирует, каким образом вообще эти процессы должны происходить. То есть нужно выяснить, вообще было разрешение местных органов исполнительной власти на ввоз этого мусора на местный полигон, если же этого разрешения не было, то, конечно, что виновна, очевидно, львовская сторона. Субъектом этого преступления является владелец тех отходов, которыми загрязняется земельный участок, собственником в данной ситуации, как выяснено, является территориальная община Львова, в соответствии с законодательством. Соответственно, как лицо, представляющее территориальную общину города Львова, это мэр Львова Андрей Садовый, он, конечно, должен быть привлечен к ответственности, поскольку, очевидно, здесь есть его вина в совершении этого уголовного преступления. Потому что он давал соответствующие распоряжения, но это также надо выяснить, конечно. Это не могло быть без его ведома.
Если выяснится, что все-таки был в этой ситуации разрешение или договор между Львовским городским советом или коммунальным предприятием соответствующим Львова и местными органами исполнительной власти самого Синельниково, тогда нужно выяснить вину этой стороны. Не нарушили ли они, заключая этот договор, не превысили ли они свои полномочия. Нужно больше информации иметь.
Сначала мусор пытались вывезти в пригород Киева, теперь в Днепр. Какой город будет следующим? И что сделать с мусором в Украине на законодательном уровне в частности?
— На законодательном уровне, обычно, нужно решать вопрос все-таки построения, во-первых, новых полигонов, найти места, где это безопасно, а также ввести на законодательном уровне программы для качественной переработки, найти инвестиции для этого. А на сегодняшний момент, когда произошла проблема в мае, городские власти Львова, они только фактически ищут способы, куда бы сбыть свой мусор. То есть не решаются вопросы более глобального характера, потому что они требуют серьезного подхода, инвестиций, рационализаторских решений. Садовый пошел простым путем, найти глупых: давайте в Киев вывезем, давайте в Днепр вывезем, еще вывезем куда-то, но только подальше от Львова, потому что город якобы оказался в мусорной блокаде. Да, конечно, так быть не должно.
А в бездействии власть Львова можно обвинить?
— Здесь не бездействие, здесь активные действия, насколько я понимаю, потому что 20 фур с мусором по 20 тонн каждая, все-таки. Бездействие имеет место за это весь период. Еще с мая месяца эта ситуация с аварией на львовском свалке, и за полгода не найдено решения этого вопроса, то, конечно, можно говорить о бездействии. Но это, скорее, такое хозяйственное бездействие, чем то, что может свидетельствовать о некомпетентности и непрофессионализме Садового и других коммунальных чиновников, то есть здесь не идет речь об уголовных каких-то действиях.
Актуален вопрос строительства мусороперерабатывающих заводов. Как привлечь инвесторов, что для этого нужно на законодательном уровне, и чего не хватает? Традиционно, политической воли?
— Конечно, политической воли, и все-таки должно пропасть желание местных чиновников на этом зарабатывать и брать откаты. Так как на сегодняшний момент любая инвестиция в переработку мусороперерабатывающего завода, даже в моем родном Хмельницком, он до сих пор не построен только по той причине, что, когда приходит инвестор с предложением его построить на определенной территории, ему сразу задаются вопросы о том, что все-таки надо поделиться с местными чиновниками. Конечно, нормальный европейский инвестор просто исчезает. Это происходит уже 13 лет, и пока это не прекратится, то, конечно, мусороперерабатывающие заводы у нас не появятся.
А что сделать для того, чтобы местной власти это было выгодно, я имею в виду, на уровне региона, а не на уровне собственного кармана?
— Я думаю, это все-таки зависит от конкретного человека, который стоит за принятием определенных решений, просто каждый чиновник должен понимать, что он работает в интересах общины, которая ему делегировала эти полномочия. Потому что на сегодняшний момент каких-либо законодательных преград не существует, законодательства достаточно, чтобы этот механизм функционировал должным образом, то есть на законы здесь точно нельзя ничего сваливать, это только проблема в человеческой плоскости, к сожалению.
Ранее мэр Львова Андрей Садовый в интервью Голосу Столицы сообщил, что город находится в мусорной блокаде более 100 дней, при этом активно ведется обсуждение строительства мусороперерабатывающего завода, который обойдется минимум в 45 млн евро.
