При Генеральной прокуратуре вскоре появиться надзорный орган – Генеральная инспекция. Она будет следить за законностью работы прокуроров и следователей всей системы прокуратуры.
Генпрокурор Юрий Луценко отметил, что работать над формированием кадрового состава будет конкурсная комиссия, в которую вошли представители общественности, в частности, правовед Валентина Теличенко, член правления общественной организации Transparency International Украина Ярослав Юрчишин и представитель Human Rights Юрий Белоусов.
На утверждение председателю ГПУ комиссия подаст по одной кандидатуре на должность руководителя, двух заместителей и членов Генеральной инспекции. Кандидаты, перед допуском к собеседованию, должны успешно пройти тест на общие навыки IQ и знание законодательства.
Подробнее о создании Генеральной инспекции при ГПУ в эфире "ГС" рассказал член правления Transparency International Украина Ярослав Юрчишин.
Началась ли работа по отбору кандидатов в Генинспекцию? Как этот отбор будет происходить?
– Как предварительно планируется, сегодня, 9 августа, будет объявлен конкурс. И первым этапом отбора будет прием документов. Вторым этапом будут уже тесты.
Прохождение теста будет добровольным, потому что закон не предусматривает такой формы проверки.
И для нас, как для комиссии, это будет определенный маркер, если человек готов пройти тесты, традиционный тест на IQ, то есть, это характеризует его как человека, которому нечего скрывать.
Возможно, комиссия будет задействовать какие-то другие механизмы. Например, когда отбиралось руководство специальной антикоррупционной прокуратуры, то задействовали детектор лжи.
И завершающий этап – это собеседование. А по результатам собеседования комиссия рекомендует генпрокурору на назначение одного человека на каждую должность. Но это полностью право прокурора – принять или не принять эту кандидатуру.
Как надолго может затянуться вся эта процедура?
– Это может занять до 2 месяцев, возможно, немного дольше. Для того чтобы запустить полностью новую структуру нужно полгода и больше. Поэтому, я думаю, что до конца октября будет действующая Генинспекция.
Какие именно требования предъявляются к кандидатам в члены Генинспекции? Могут ли участвовать в конкурсе действующие сотрудники ГПУ?
– Да, могут. Соответственно, сейчас к членам Генинспекции предъявляются те же требования, как к работникам прокуратуры. Согласно законодательству, это юридический стаж соответственно определенной должности.
Если была предыдущая работа в государственной службе или в правоохранительных органах – проверка на соответствие закону о люстрации. Соответствие антикоррупционному законодательству. Это декларирование в установленной форме.
Кому будет подчинен этот новый орган? Напрямую генпрокурору? Или более-менее независимым будет?
– Согласно законодательству, он в подчинении генпрокурора. Но по логике формирования и, фактически, отдельной строкой в бюджете ГПУ, как это предусмотрено.
Кстати, активную помощь в формировании этого органа осуществляют наши американские партнеры, это они рекомендовали после аудита деятельности предыдущей прокуратуры во времена Виктора Шокина создать такой орган, который бы имел определенный уровень независимости, для полноценной юридической самостоятельности, то есть, чтобы Генинспекция была на подобие специальной антикоррупционной прокуратуры, нужны изменения в законодательстве.
Их к сожалению, пока что нет. Но формально этот орган будет иметь достаточно широкую независимость.
Кого именно будет проверять Генинспекция? Сможет ли она проверять самого генпрокурора и его заместителей?
– Его заместителей – 100%, самого генпрокурора тоже может проверять. Но, поскольку генпрокурор – это глава данной системы, то возникает вопрос, кому будут предоставлены результаты проверки.
Читайте также: ГПУ и НАБУ: Обыски, прослушка… Что дальше?
По логике развития правоохранительной системы, контроль за действиями, проверка сотрудников ГПУ, осуществляется ГБР. Но ГБР не создано, и потому пока нет взаимопроверки структур, ключевую роль в этом процессе будет играть Генинспекция.
Вероятно, если возникнут какие-то проблемы с генпрокурором, то она будет апеллировать или к парламенту, который дает разрешение на его назначение, или к президенту, который фактически инициирует назначение генпрокурора.
Ранее политолог Кирилл Молчанов в эфире "ГС" заявил, что Юрий Луценко под видом реформ в Генпрокуратуре хочет перестроить прокурорскую вертикаль под себя. Политолог также уверен, что ведомство ждет масштабная "чистка".
К слову, вступил в силу приказ генпрокурора Луценко о тайных проверках сотрудников прокуратуры. Член правления Transparency International Украина Ярослав Юрчишин в эфире заявил, что такие проверки будут действенными только при условии публичного доступа к их результатам.
