Кампания по выявлению неблагонадежных прокуроров стартовала. Приказ генпрокурора Юрия Луценко о тайных проверках добропорядочности работников органов прокуратуры вступил в силу.
Все украинские прокуроры до середины июля должны заполнить анкету добродетели. В частности, они должны указать, что во время своей работы они не совершали коррупционных деяний, придерживались присяги, подавали правдивую декларацию о доходах, а уровень жизни прокурора и его семьи соответствует полученным доходам.
Если же подразделение внутренней безопасности обнаружит в анкете добродетели прокуроров ложные сведения, то назначат служебное расследование, по результатам которого работника прокуратуры могут уволить.
Насколько действенными будут такие проверки, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал член правления Transparency International Украина Ярослав Юрчишин.
Тайные проверки добродетели прокуроров и заполненные ими соответствующие анкеты могут быть действенным механизмом по выявлению недобросовестных работников?
— Некоторый элемент эффективности, скорее всего, будет, но тайные проверки дают очень мало результата, потому что только благодаря серьезной общественной огласке можно выяснить, живет прокурор по тем средствам, которые он декларирует, или что его родственники не имеют связей, например, на Волыни с янтарной мафией, а на Полтавщине — с газовой. Это все можно найти скорее, если эта информация, которую будут давать прокуроры, будет доступна публично, чем когда это будет тайно.
А эти анкеты будут в публичном доступе?
— Если анализировать сообщения Луценко, он хочет, чтобы эти анкеты были максимально быстро в публичном доступе. Если они будут в публичном доступе, а журналист может провести свое расследование по отдельным фигурантам, общественные активисты тоже, тогда действительно это имеет смысл. Если они сначала будут заполнены, затем проверены, по ним будут дело, то это, скорее, будет профанация и большого доверия к такому процессу не будет. Потому что ключевая задача проверки на добродетель — это возвращение общественного доверия в прокуратуру. Верим ли мы, что прокуратура в том состоянии, в котором она есть, способна самостоятельно очиститься от тех нечестных кадров, запятнанных коррупцией? Мало кто в это верит. Поэтому я думаю, что максимальный интерес Луценко, максимальный интерес ответственного в Генеральной прокуратуре новоназначенного Петра Шкутяка, который должен сейчас заниматься этой проверкой, в том, чтобы эти анкеты, чтобы декларации прокуроров были максимально оперативно размещены в общем доступе и смогли пройти проверку общества.
Если это будет публично, мы сможем ожидать масштабную чистку прокурорских рядов?
— Однозначно. При этом очень важно обратиться не только к обществу, но и к тем органам, которые имеют доступ к реестрам, потому что мы очень часто знаем, что наши прокуроры отдыхают ежегодно в Абу-Даби, на Шри-Ланке, при этом, не показывая никаких доходов в своих декларациях, а, соответственно, не могут объяснить эти перелеты ничем иным, как участием в каких-то коррупционных схемах, так как фактически это символизирует наличие каких-то скрытых доходов. То есть эти доступы имеют НАБУ, СБУ, соответственно, Генпрокуратура может обратиться в эти структуры и получить данную информацию, если она этой информацией не обладает. Сама себя система очистить даже с привлечением новых кадров, которые были назначены с приходом Луценко, не способна.
А эта проверка должна иметь правовую основу?
— Уже при назначении Юрия Витальевича на должность было изменено законодательство, которое дало достаточно широкие полномочия, в том числе формировать личный кадровый состав прокуратуры. При этом, зная, что подавляющее большинство прокуроров — это юристы с хорошей юридической подготовкой, нельзя исключать, собственно, того сценария, что очень многие решения могут быть обжалованы в судах. Здесь мы с вами снова сталкиваемся с эффективностью судебной системы.
Будут ли возможны возвращения на рабочие места в связи с решением судов?
— Скорее всего, да. Здесь главное, чтобы именно увольнения уже были, чтобы мы видели этот процесс. Если это системный процесс, то вряд ли суды будут становиться на сторону коррумпированных прокуроров, даже если они там не обвиняются в коррупции, а им выдвигаются претензии, что они не могут занимать должность прокурора в соответствии принципам добропорядочности и подотчетности. Поэтому здесь главное этот процесс максимально начать, максимально привлечь общественность, журналистов к расследованию фактов недоброчестности в среде прокуратуры. Не стоит ожидать, что в ближайшие пару месяцев начнутся увольнения и фактически на этом этот вопрос остановится. Будет еще очень серьезная борьба в судах, будет очень серьезная борьба в правовом поле. Но если они действительно доведут это дело, как они анонсируют, до увольнения прокуроров, которых будут подозревать в недоброчестности, я думаю, что общество будет на стороне этого реформаторского крыла в прокуратуре, им будет легче опираться на общественный резонанс, на общественную поддержку.
Читайте также: Миллионеры нищей страны. Руководители госпредприятий, чиновники
Ранее начальник отдела НАБУ по работе с общественностью и СМИ Владимир Полевой в эфире "ГС" пояснил, почему детективы пришли с обыском в МАУ, а политолог Александр Кочетков провел параллель между данным обыском и деятельностью бизнесмена Игоря Коломойского.
Также сотрудники Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ) провели обыски в Главном управлении Государственной фискальной службы Полтавской области.
