В конце мая на свалке под Львовом произошел пожар и обвал грунта, в результате четыре человека оказались под завалами. Кроме того, пришлось укреплять расположенную неподалеку дамбу, давшую трещину.
Тела трех погибших были найдены в ходе поисково-спасательных работ, тело еще одного человека до сих пор не обнаружено. В связи с закрытием свалки Львов столкнулся с проблемами при вывозе мусора.
Власти Киева предложили помочь Львову в решении проблем, вызванных пожаром на мусорной свалке в Грибовичах. Третья часть отходов города будет сжигаться в Киеве. О каких объемах идет речь, пока не уточняют. По словам Виталия Кличко, в летнее время мощности мусоросжигательного завода "Энергия" в Киеве недозагружены.
Проблемы утилизации, вывоза и переполненных мусорных свалок в Украине в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал председатель правления общественного союза "Украинская Ресайклинг Ассоциация" Александр Лымарь.
Ресайклинг — это значит переработка?
— Да, ресайклинг — это процесс, процесс от появления отходов, мусора, до превращения его в готовый продукт.
Власти столицы решили помочь Львову в решении мусорной проблемы. Как вы можете это прокомментировать?
— Помогать всегда надо, тем более, если сложилась проблема, как во Львове. Если мы касаемся финансовой стороны этой помощи, логистической, то Киев ничего не тратит, наоборот, сегодня завод "Энергия" недостаточно загружен. Вопрос в том, насколько это эффективно — возить 600 километров туда и обратно фуры, это достаточно дорогое удовольствие. Также топливо: 10 тыс. грн одна машина — 22 тонны, плюс еще 87 — за сжигание. То есть, еще 1600 грн. Получается свыше 12 тыс. грн. за утилизацию 20 тонн. Но у мэра Львова нет другого выхода, потому что за один день завод не построишь, новую площадку не найдешь.
Читайте также: С душком. Спецкор о перевозке мусора из Львова в Киев
Это проблема только Львова?
— Такие проблемы по всей Украине. Существует несколько полигонов, не свалок — полигонов в Украине, которые более-менее отвечают нормам. То есть, если возьмем 5 полигон в Киеве, он еще в советское время планировался и разрабатывался достаточно хорошо. Сейчас в Харькове подготавливают новый полигон, тоже по всем нормам. И есть еще один в Днепре. Все остальные — не полигоны, а просто свалки.
А чем полигоны от свалок отличаются?
— Предварительной подготовкой. Это какой-то средний, приемлемый вариант, более подготовленный участок земли. А в принципе, все это свалки, потому что полигон — это производство, сохранение отходов, там должна быть система газоулавливания, отвод фильтрата и т.д. У нас просто сваливают туда отходы, мусор, а экскаваторы это все трамбуют.
Выходит, случившаяся во Львове на Грибовицкой свалке трагедия, могла произойти на любой свалке в Украине?
— Последние две недели возле Жидачова горело, в Николаеве горит. Сейчас из-за погоды возгорает моментально. Поэтому такая ситуация может произойти абсолютно везде. Но во Львове погибли люди, а если бы не было погибших, мы бы не обсуждали эту проблему так глубоко, к сожалению.
По вашему мнению, завод "Энергия" недозагружен или загружен полностью?
— Киев создает 1 млн тонн отходов в год. "Энергия" за год сжигает 200-250 тыс. тонн, то есть Киев производит в четыре раза больше отходов, чем сжигает завод, соответственно, если мы сейчас сжигаем львовские отходы, то наши захоранивают где-то на переполненных полигонах.
Большинство полигонов и свалок находятся в юрисдикции коммунальных предприятий. Так, с кого спросить, когда случаются такие трагедии, как во Львове?
— Это будет прецедент, если накажут, например, коммунальные предприятия или мэра. Ведь первая редакция закона про отходы — это 1996 год. До того времени у нас вообще такого закона не существовало. С тех пор его не меняли. Проблема еще в том, что у нас пишут законы, которые ничего не регулируют. Вот, например, в законе про отходы написано, что с 1 января 2018 года непереработанные отходы на свалки принимать нельзя. А что делать с этими отходами, не прописали.
Какой штраф, может получить предприятие?
— Например, 1 тыс. не облагаемых налогом минимумов, это 1700 грн.
Как часто на предприятиях должны осуществляться проверки? Какое наказание за нарушения?
— Согласно закону, на предприятии, которое занимается неопасными отходами, — один раз в 3 года.
Кто, как вы считаете, понесет ответственность за львовскую трагедию?
— У нас есть закон про ЖКХ, который регулирует Минрегионстрой. В то же время есть закон про отходы, за нарушение которого ответственно Минэкологии. Оба имеют отношение к проблеме с полигонами и свалками. Но кто главнее? В Европе есть четкое, понятное законодательство, в котором определено, что Минэкологии ответственно за программу реализации в сфере обращения с отходами, и персонально ответственен министр экологии. Зачем нам министр экологии, зачем нам Министерство экологии, если оно не отвечает за то, что случается на полигонах и на свалках? Поэтому необходимо водить контроль, законодательный контроль, нужно определить единый орган центральной власти. Мы подписали с Европой соглашение и выбрали Европу, вот и нужно использовать европейский опыт.
В чем заключается разница между отходами и вторсырьем?
— Отходы становится вторсырьем после определенной переработки. Но в законодательстве не все однозначно. Отходы тары, например, алюминиевой баночки, согласно ГСТУ — металлолом. И банка из-под пива – металлолом, но это уже другой закон, про металлолом. Поэтому пункты приема, которые собирают и металлолом, и другие виды сырья, отходов, вторсырья, не знают, согласно какому закону они должны работать.
Есть информация, что Украина опережает нормы некоторых стран по показателям сбора вторсырья.
— Она не опережает, но хорошо справляется. Потому что население настолько обеднело, что использует любую возможность заработать, собирая пластиковые бутылки, стекло, бумаги. В среднем после сортировки контейнера, который попадает на свалку, около 8-10% полезного, что можно реализовать.
Читайте также: Мусор сдал, мусор принял. Сколько мусора сможет принять Киев?
Кто устанавливает тарифы на захоронение отходов?
— Согласно закону тарифы на захоронение может устанавливать НКРЭ по запросу муниципалитета, где есть полигон или свалка, которая в год принимает больше 100 тысяч тонн отходов.
У нас часть мусора сжигают, часть перерабатывают. Какие современные, инновационные технологии используют, чтобы эту проблему эффективно решать?
— Главное, чтобы средств хватало для переработки отходов, будь то сжигание или мусороперерабатывающий завод с глубокой степенью восстановления отходов. Есть два вида энергии, которые получаются способом сжигания – это тепловая и электрическая. Обе важны, но это дорогое удовольствие, и позволить себе такое могут только миллионники, например, Киев, Львов, где есть большие объемы отходов.
А как много мусоросжигательных заводов в Украине?
— Только один – "Энергия" в Киеве. Есть еще завод в Днепропетровске, но он давно уже закрыт, чтобы его запустить нужно сделать определенные инвестиции.
То есть, нужно искать инвесторов?
— Да, потому что у них есть достаточно так называемого кэша, и они готовы ждать, пока инвестиции начнут приносить доход. Но у нас в стране это не так просто. Минимальные затраты на завод, если мы говорим о мусороперерабатывающем заводе глубинного восстановления, то есть 95% переработки мусора (5% — это инертные или какие-то другие отходы, которые на сегодняшний день не захораниваются), это порядка 40 миллионов евро в год за около 150 тыс. тонн мусора. А эти деньги нужно вернуть. У нас сегодня тариф от 2 до 4 евро за тонну мусора на захоронение. Свалкам платят, чтобы они сохраняли эти отходы 2-4 евро. Подчеркну, за 150 тысяч тонн мусора в год они получают по 2-3 евро. Это 450-500 тысяч евро в год. Инвестор 40 млн потратил, и по 450 он только получает, а еще есть расходы на переработку, сортировку!
Казалось бы, что эти доходы должны быть рентабельными?
— В Европе, например, минимальная плата за тонну отходов, которую получает подобный завод, около 30–35 евро. Это больше 1 тыс. грн, а у нас — порядка 100 грн.
У нас та же история, как с тарифами ЖКХ: нужно повышать тарифы, чтобы приходил инвестор, чтобы строили заводы.
— За последние полтора года повысили тарифы на газ, на электроэнергию, на воду, если еще тарифы на захоронение поднять в десять раз… Это будет более чем непопулярно. Поэтому у нас все в тени — все незаконно, нелегально. Власть закрывает глаза на некоторые моменты, потому что она понимает, что не может помочь, и в то же время, бизнес, это понимая, тоже работает в теневой зоне.
Каждый год Германия сжигает 16 млн тонн отходов. Полученная энергия служит для производства электроэнергии. В Европе сжигание гораздо дороже стоит?
— В Германии подобный сжигательный завод получает порядка 50 евро и выше за тонну сжигаемых отходов, то есть он приносит деньги.
У нас законом ничего не регулируется, есть серьезные проблемы с полигонами – с наличием и загруженностью и решать их без серьезных инвестиций не удастся?
— Нет. И власть берет на себя это финансовое бремя, строит мусороперерабатывающий завод, например, потому что Львов сам не справится. Это миллиардная инвестиция.
Что делать для привлечения инвесторов?
— Определить центральный орган власти, который был бы ответственный. Для этого нужно написать абсолютно новые и понятные законы.
Своей точкой зрения на ситуацию с отходами в стране поделился также эколог Александр Соколенко.
Как вы оцениваете ситуацию с мусором во Львове?
— В стране беспорядок относительно ситуации с отходами, поскольку сегодня вообще не происходит сортировка и переработка отходов. Сейчас 5-7% территории страны захламлено отходами. Это около 35-40 млрд тонн накопленных отходов. У нас ужасная ситуация с загрязнением почвы, грунтовых вод и т.д.
Какое наказание предусмотрено за создание незаконной свалки?
— Формально можно наказать людей, которые сваливают мусор, но для этого их надо поймать за руку. Можно, например, составить протокол — приезжает экологическая инспекция, начисляются даже убытки, но, с кого эти убытки взыскать – непонятно.
Как разрастаются нелегальные свалки? Кто решает, куда свозить мусор?
— Это решается на местном уровне: власти выделяют участок, который отводят для сборки отходов. Хотя эти свалки, как правило, не отвечают самым элементарным нормам безопасности, поскольку не имеют защитных сооружений и, соответственно, фильтраты, образующиеся во время гниения, попадают в грунтовые воды. Но такие свалки имеют формальный паспорт. В частности, свалка в Подгорцах не в лучшем состоянии, чем Львовская. Просто к ней не приковано столько внимания. Но подобная ситуация — по всей стране.
Что происходит, когда свалка заполнена?
— Ничего не происходит, поскольку у нас, когда заполняется полигон, оказывается, что нет других мест для сброса отходов, поэтому их продолжают возить на эти переполненные полигоны.
Читайте также: В заложниках у мусора. Украина тонет в бытовых отходах
Подсчитали, что в Киеве ежегодно вывозится 1 млн тонн мусора. С такими темпами, как быстро будут заполнены все столичные полигоны?
— Они не то что заполнены, они переполнены. Кроме полигона в Подгорцах, Киев имеет еще с десяток свалок вокруг города, которые вообще работают без каких-либо стандартов или норм. Например, в Новых Петровцах — огромная свалка, метров 30 высотой — огромная гора мусора посреди поля. В поселке Пирогово возле музея архитектуры и быта официально находится свалка строительных отходов, но по факту она используется как свалка твердых бытовых отходов. Кстати, нужно понимать, что этот миллион — это учтенное мусор, то есть те отходы, которые попадают на официальные полигоны и на завод "Энергия". Но нужно также учитывать мусор, который вывозится нелегально, а значит, цифра может увеличиться почти вдвое.
Мусор из Львова тоже сжигают на заводе?
Не понимаю, кому пришло в голосу возить мусор в Киев, ведь столица имеет огромную проблему с собственными отходами, которые негде утилизировать.
Мэр говорит, что в летний период завод "Энергия" загружен не полностью.
Этого не может быть, потому что завод "Энергия" не перерабатывает даже трети отходов Киева.
Смотрите также: Садовый о рекультивации Грибовицкой свалки
Ранее директор КП "Киевкоммунсервис" Евгений Русин в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил, во сколько обойдется Киеву утилизация привезенного мусора.
А глава Всеукраинской экологической лиги Татьяна Тимочко заявила, что бороться с мусором и ростом полигонов в Украине мешают лоббисты. В частности те, что представляют интересы компаний, производящих тару и упаковку.
