В ходе рабочего визита в Одесскую область премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что правительство поможет в реформировании местной таможни. Но взамен премьер хочет получить прозрачную работу и эффективную борьбу с контрабандой.
На инспекции также присутствовала ее глава Юлия Марушевская. Она передала Владимиру Гройсману пакет документов по внедрению проектов на таможне. После инспекции Марушевская заявила, что проведет кадровые назначения до конца недели, но только при наличии политической воли.
Также присутствовал и губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. Он поднял тему конфликта между главой фискальной службы Романом Насировым и Юлией Марушевской. Саакашвили рассказал Гройсману, что глава Одесской таможни получила три выговора от Насирова за попытку ввести электронную систему Asycuda World на таможне. А о необходимости ее внедрения ранее заявлял сам Владимир Гройсман.
При этом эксперт по вопросам таможенной политики Института социальных исследований Юрий Федчишин в эфире радиостанции Голос Столицы отметил, что конфликт между Одесской таможней и ГФС продолжится.
Читайте также: Гройсмана в Одесской области встретили пикетами
Гройсман пообещал подумать над снятием выговоров с Марушевской. Означает ли это, что премьер занял определенную сторону в конфликте между Одесской таможней и главой ГФС?
— Пока рано судить, чью сторону занял премьер. Я думаю, что никакую сторону он не занимал, а просто выступил в роли арбитра и предложил переходить к конкретным шагам по реформированию таможни, но оставить позади персональные обвинения. В этом случае Гройсман просто предложил снять выговоры, которые были у Марушевской, чтобы она смогла показать, на что способна.
Вы согласны с утверждением Марушевской и Саакашвили, что на Одесской таможне удастся побороть контрабанду и коррупцию?
— Это все-таки очень оптимистическое заявление. Контрабанду в Украине побороть сложно, а полностью ее вообще нигде не побороли. Есть очень много индикаторов того, что контрабанда в Одесской области все еще существует.
Как вы считаете, конфликт между Одесской таможней и руководством ГФС продолжится?
— Думаю, что будет продолжаться, ведь было заявление Саакашвили о его претензиях к Насирову. И если он себе позволяет такие заявления, значит, этот обоюдный конфликт будет продолжаться.
Почему складывается ощущение, что Одесская таможня работает на каких-то особых условиях? В связи с чем такие привилегии и такое повышенное внимание?
— Скорее всего, такие привилегии связаны с тем, что команда, которая пришла, захотела реформировать таможню отдельно от всей страны. Учитывая авторитет регионального руководителя, у них пока есть такая возможность. То есть, это все завязано на авторитете руководителя.
Марушевская и ее команда пообещали открыть новое таможенное пространство на Одесской таможне после того, как будет построен новый таможенный терминал. Были выделены 35 млн грн, но денег не хватило и Марушевская попросила еще столько же. Как вы думаете, строительство будет завершено?
— Я могу судить только по публичным заявлениям. Премьер пообещал поддержку в начинаниях одесской команды. И если на этом этапе выделенных денег будет достаточно, то все должно быть хорошо. Подрядчик уже был в Одессе и говорил, что до 1 августа они должны успеть закончить.
А что вообще собой представляет это новое таможенное пространство?
— Это просто место, где можно провести оформление. У одесской команды есть желание получить больше автономии в оформлении. У них будет свой информационный продукт и, возможно, там будут какие-то иные процедуры оформления, чем во всей стране.
То есть, Одесская таможня может получить больше самостоятельности. В то же время, зарегистрирован законопроект, который предусматривает уменьшение самостоятельности отдельных таможен и усиление вертикали Романа Насирова. Нет ли здесь противоречий?
— Думаю, есть. Если такой законопроект примут, то эксперимент будет под угрозой.
В качестве подтверждения того, что реформы проводятся, Марушевская приводит внедрение системы Asycuda World. Что вы можете сказать об этой системе?
— Она не используется в развитых странах, и я пока не видел достаточных обоснований, для чего Asycuda нужна в Украине. Есть претензии к нашим информационным системам. Я думаю, что самое рациональное объяснение — это то, что украинская система имеет какие-то свои дыры, так считают некоторые специалисты. Но пока мы создадим свой продукт, пройдет очень много времени. Asycuda – это быстрое решение вопроса.
Сколько нужно времени, чтобы понять, удался ли эксперимент?
— Я думаю, до конца года уже можно будет о чем-то судить, потому что новая система должна начать свою работу где-то с конца лета, по крайней мере, объект должен быть сдан в августе.
Напомним, во время инспекции Владимир Гройсман попытался помочь Одесской таможне и частично разрешить конфликт между Юлией Марушевской и главой фискальной службы Романом Насировым. Так, премьер-министр снял с руководителя Одесской таможни выговоры, которые она получила от главы ГФС.
Подробнее о том, почему так много внимания приковано именно к Одесской таможне, и в чем тут интерес украинских чиновников, радиостанция "ГС" поговорила с политическим аналитиком Петром Охотиным.
По вашему мнению, есть ли политический подтекст в том, что Владимир Гройсман приехал с проверкой именно на Одесскую таможню?
— Стоит сказать, что с точки зрения пиара Гройсман все сделал очень профессионально. Он начал с позитива, в частности, продемонстрировав, что можно разрешить конфликт между Насировым и Марушевской. Насколько я знаю, они даже пожали друг другу руки, и все получилось на позитиве. Еще одной такой политической составляющей я вижу то, что на короткое время назначили виновного в том, что происходит. Это Ринат Ахметов, которого обвинили в том, что он частично блокирует некоторые вещи по разгрузке.
Можем ли мы говорить, что конфликт между Насировым и Марушевской сошел на нет, или это просто затишье перед бурей?
— Посмотрим, что будет дальше. Гройсман, как представитель команды президента, показал, что готов воспринимать Саакашвили в команде, если он будет работать конструктивно. По моему мнению, Саакашвили показали знак, что ему следует меньше заниматься публичной карьерой на негативе и на критике. Приехав в Одессу, Гройсман пытается вывести из-под критики себя и завязать дружбу с одним из крупнейших критиков в стране — Михаилом Саакашвили.
Конфликт между командой Саакашвили и правительством остается? Или после смены состава Кабмина ситуация изменилась?
— Я думаю, что он поставлен на паузу. У Гросймана есть все стратегические возможности критиковать Саакашвили, если ему это будет нужно. Точно так же Саакашвили может обвинить нынешнего премьера. Однако сейчас, скорее всего, будет период затишья и конструктивной работы.
Если восстановится противостояние между Марушевской и Насировым, то на чью сторону станет Гройсман?
— Я прогнозирую, что он будет пытаться всех помирить, и даже если кто-то из игроков выйдет из игры, то этому будет найдена какая-то нормальная причина. Гройсман показывает, что он не хочет конфликта. Если скандал выйдет за пределы конструктива, то команда Гройсмана будет пытаться найти минимально конфликтный вариант, чтобы вывести кого-то из этого процесса. То есть, это будет либо заявление по собственному желанию, либо поездка на учебу, либо еще что-то подобное.
Возможно ли вообще провести эту реформу в кратчайшие сроки и урегулировать интересы всех промышленных групп?
— Я уверен, что найти консенсусную модель для всех финансово-промышленных групп невозможно. Поэтому кто-то пострадает, кто-то станет жертвой. Относительно того, сможет ли Гройсман провести эту реформу, то мы видели, что команда президента может достаточно быстро организовывать процессы. Например, мы видели это на голосовании по прокурору. Если будет такой заказ, если будет политическая воля, то думаю, что Гройсман в команде с Луценко имеют возможности немного запугать коррумпированных таможенников и привести какую-то новую команду. Как все будет происходить на самом деле, увидим в ближайшее время.
Отметим, что по словам политтехнолога Василия Стоякина, премьер-министр Владимир Гройсман пытается вести собственную политическую игру. Президенту будет не так уж просто, хотя действующий премьер более предсказуем, чем его предшественник – Арсений Яценюк.
Читайте также: Миссия Европарламента в Украине: проверка для Яценюка и Гройсмана
К слову, политический эксперт Валентин Гладких убежден, что новый Кабмин создан только для того, чтобы оттянуть время до выборов в Раду. Политолог отметил, что досрочные парламентские выборы неизбежны, но если депутаты договорятся и проголосуют за новый состав правительства, то их проведение может быть отложено на несколько месяцев.
