Налоговая милиция украинцам не нужна. Так считает министр финансов Александр Данилюк. Он заявил, что собирается ликвидировать это подразделение.
Что же побудило чиновника к таким радикальным действиям и к чему это может привести? Об этом в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала глава наблюдательного совета Палаты налоговых консультантов Ольга Богданова.
Можем ли мы обойтись без налоговой милиции?
– Она нам не нужна, во всяком случае, в том виде, в котором она есть. Потому что на сегодняшний день это порядка 5,5 тысяч человек, результативность работы которых вызывает сомнения.
Приведу несколько цифр. Бюджет убытков по начатым досудебным расследованиям составил 520 млн грн. А затраты на содержание сотрудников налоговой милиции составляют 553 млн. То есть, фактически, содержание налоговой милиции превышает экономический эффект от их деятельности.
Еще могу привести статистику, например, по 2014 году. В работе следователей налоговой милиции было 2625 незаконченных уголовных дел. На протяжении 2014 года добавилось еще 8357 дел. Из них по итогам 2014 года было закрыто из-за отсутствия уголовного правонарушения 3497. Больше 30% дел закрываются из-за отсутствия факта уголовного правонарушения!
Пройдемся по статистике США и Европы. В Америке внутренняя служба доходов в 2014 году расследовала 2249 дел по уклонению от уплаты налогов. Передали в суд с обвинительными актами 1629, то есть 72%. Причем из этих 72% суды вынесли обвинительные приговоры в 62% случаев. То есть, эффективность очень высокая.
Статистика налоговой милиции по данным ГПУ: в 2015 году на учете в органах налоговой милиции было порядка 1717 уголовных дел по умышленному уклонению от уплаты налогов. При этом сообщения о подозрении были вручены только в 175 делах. А в суд с обвинительным заключением было передано только 50 дел. Это 2,9%.
То есть, возникает вопрос: чем вообще занимается налоговая милиция? А налоговая милиция ходит и создает прецеденты, занимается вымогательством денег.
Читайте также: У налоговиков нет мотивации проверять оффшоры Порошенко – эксперт
Выводы и мнение министра финансов я совершенно разделяю. Налоговую милицию нужно однозначно расформировывать. И нужно создавать аналитический отдел, которым будет руководить Минфин, как основной координатор департамента службы финансовых расследований.
Какая вообще роль налоговой милиции?
– Изначально она создавалась в помощь аналитическому отделу. Если мы говорим о выявлении злоупотреблений, можно написать какой-то программный продукт, которому создать алгоритм. По этим алгоритму в автоматическом режиме будут выявлять предприятия, относящиеся к рисковой группе. А дальше эти предприятия нужно выйти и проверить. Вот в этом контексте, безусловно, должны были быть люди, которые это делали.
Более того, когда эта служба организовывалась, у нас еще не были так развиты все электронные сервисы, электронные возможности. Поэтому все это был человеческий труд. То есть, и проанализировать, и выбрать, и просмотреть, и сопоставить. Сейчас это все происходит совершенно другим образом.
Сейчас нужно использовать ресурсы автоматической обработки по правильно поставленным алгоритмам. Это даст намного больший эффект, чем содержание такой армии, которая просто ходит и злоупотребляет своим служебным положением.
Если сейчас налоговую милицию ликвидируют, что будет дальше? Кому передадут полномочия, которые она выполняла?
– Зарегистрирован законопроект о создании Службы финансовых расследований. Хотя, на самом деле, это вопрос дискуссионный. Есть несколько вариантов развития событий. Я надеюсь, что будет организован департамент. Именно аналитический департамент при Минфине. Этот департамент не должен существовать при ГФС. Это должен быть независимый орган.
ГФС несет фискальную функцию. Ее задача – ходить и собирать. А, все-таки, финансовые расследования – это должен быть аналитический отдел, который должен подходить к вопросам по сути, не создавать прецедента, чтобы бизнес страдал от их бесконечных приходов, уходов, от неправомерности возбуждения уголовных дел. Поэтому я больше склонна к тому, что это должен быть департамент при Минфине.
Читайте также: Новые правила регистрации недвижимости и бизнеса. Разъяснения адвоката
Эксперт гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" Владимир Дубровский заявил в эфире 106 FM, что облагать налогом использование рабочей силы неправильно, поэтому политикам стоит задуматься над полной отменой ЕСВ.
Ранее председатель всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротичзаявлял, что ГФС – это «змеиное гнездо в нашей государственной машине».
