Национальный совет реформ назвал наименее успешные реформы прошлого года. По мнению представителей Нацсовета, хуже всего обстоят дела с реформами в сфере энергетики, в судебной системе, в государственном управлении, в избирательном законодательстве и в системе здравоохранения.
При этом самыми успешными в Нацсовете назвали реформу в сфере государственных закупок, децентрализацию, реформу правоохранительной системы, дерегуляцию и реформирование финансового сектора.
Об успехах и неудачах реформ радиостанция Голос Столицы поговорила с управляющим партнером Национальной антикризисной группы Тарасом Загородним.
Какую оценку вы бы поставили властям за реформирование страны?
– Очень слабую "троечку". Эта оценка от Нацсовета напоминает мне советскую передачу "Прожектор перестройки", там говорили: "Такие-то и такие-то отрасли недостаточно перестроились".
Меня удивляют оценки от людей, которые сами формируют парламентское большинство и фактически формируют страну. Это должна быть независимая оценка. А реальная оценка – это рост экономики. Но роста экономики у нас фактически нет. Падает экспорт, нет оживления экономической деятельности. И это наиболее объективная оценка того, что происходит в стране. Поэтому моя оценка – "три" с минусом.
"Двойку" не могу поставить, так как изменения все же происходят. При этом глубинных изменений мы воочию не видим. Но могло быть и лучше, хотя бы на "четыре" с минусом.
Какие реформы вы считаете успешными?
– Я считаю хорошим шагом реформирование системы закупок, но все же там есть много проблем, в частности, ответственности участников за срыв торгов пока мы не видим. Мы не видим, кто будет оценивать, что там закупается. Посмотрим, как все будет происходить.
В остальном же я не вижу реальной дерегуляции, не вижу, чтобы налоговая по-другому начала работать, не вижу, чтобы бизнесу стало легче дышать. Услышал, что НБУ собирается проверять бизнес владельцев банков. Это очень интересно. НБУ хочет влезть не в свою компетенцию: проверять коммерческие структуры, связанные с владельцами банков. Это очень смешно и выглядит очень неприятно.
Нацсовет назвал успешными дерегуляцию и реформирование финансового сектора. Вы с этим согласны?
– Вы имеете в виду то, что убили 60 банков и продолжают их немотивированно убивать? Я не вижу здесь реформирования. Окончательно уничтожается доверие к банковской системе, люди вынесли деньги. Какое тут реформирование?
В стране не существует фондового рынка, банковского сектора. Чтобы восстановить доверие к банковской системе, нужно 2-3 года. Но начинать необходимо уже сегодня. Я не вижу, чтобы в НБУ предпринимали шаги для повышения доверия к банковской финансовой системе.
Банк – это не вывеска, это не отделение. Банк торгует, в первую очередь, доверием к нему. Пока же банку вообще нельзя доверять. Неизвестно, что сделает завтра НБУ в плане введения временной администрации в любой банк, как это было, например, с банком "Хрещатик".
Поэтому не очень понятно поведение НБУ, главная задача которого – не уничтожение банковской системы под видом очищения, а стимулирование кредитования экономики. У нас экономика не кредитуется с 2008 года, фактически, экономику спасает теневой сектор, который является реальной экономикой больше, чем официальная экономика. А НБУ ничего не сделал.
Какие здесь положительные оценки? Я вообще не понимаю, о чем идет речь.
Почему нет реформ в судебной системе и в энергетике, в то время как президент постоянно делает акцент на этих сферах?
– У нас замалчивается проблема. У нас отвлекается внимание на мелочи, но не делаются реальные шаги.
Чтобы запустить экономику, важен даже не Налоговый кодекс, важна даже не уплата налогов, они у нас небольшие по сравнению с Европой. Необходимо, чтобы начали работать два главных органа, а для этого не нужно писать кучу программ, месяц что-то придумывать.
У нас должен заработать Антимонопольный комитет, потому что наша главная проблема – очень монополизированы рынки и неконкурентная бизнес-среда. Во-вторых, нам нужна судебная система, которая будет независимой, которая обеспечит, наконец, право собственности.
Если владелец бизнеса будет уверен в том, что его бизнес никто не отберет, то это привнесет в экономику больше денег, чем разговоры о том, как мы будем возвращать деньги в экономику. Я уже не говорю, что деньги МВФ нам просто при этом не понадобятся. Но этого не делается, все просто забалтывается.
Нам нужно сконцентрироваться на двух проблемах: Антимонопольный комитет и судебная система. Все остальное пойдет автоматом.
Почему же, по-вашему, до сих пор не осуществлена реформа судебной системы?
– Нет политической воли. У нас есть желание управлять судебной системой, а не реформировать ее.
Кому нужна в нашей стране независимая судебная система? Лучше ее, условно говоря, приватизировать. У нас часть судей такова, что ими можно управлять и делать с ними, что угодно. Вы можете это видеть по так называемому реформированию правоохранительных органов. У нас начали издалека, с новой полиции, хотя без судебной системы новая полиция не может работать.
Затем начали реформировать прокуратуру. Опять же, без нормальной работы судебной власти прокуратура работать не будет. Реальной программы реформирования судебной системы, где предусмотрено повышение зарплат, механизмы контроля, нет. И даже это правительство пока ничего не предложило.
Читайте также: Розенфельд: реформы — это когда меняется жизнь простых граждан
Ранее эксперт Владислав Онищенко в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что под руководством Александра Квиташвили Минздрав только расширил свои полномочия, в то время как реформы лишь декларируются, а не осуществляются.
Тем временем эксперт Юрий Бутусов в эфире "ГС" заявил, что реформы в армии намеренно тормозит руководство страны. Он уверен, что власти не намерены что-либо менять в оборонных структурах.
При этом эксперт по вопросам правоохранительных органов Михаил Притула заявил в эфире радиостанции "ГС", что реформу МВД можно провести за один день и без миллиардных вложений. По его мнению, для эффективной реформы МВД даже не нужно менять законы.
