Верховная Рада приняла в целом последний закон из "безвизового пакета" — об электронном декларировании. Решение поддержали 278 парламентариев. Ранее скандальный документ, из-за которого мог сорваться безвизовый режим Украины с ЕС, ветировал президент Петр Порошенко и направил его в Верховную Раду с предложениями, согласованными с Евросоюзом.
Накануне он подчеркнул, что указанный законопроект устранит последнее препятствие на пути к введению безвизового режима для Украины со странами Евросоюза.
По мнению главы правления Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, парламент сделал все для того, чтобы между Украиной и ЕС был установлен безвизовый режим. Такое мнение эксперт высказал в эфире радиостанции Голос Столицы.
Теперь преграды на пути к безвизовому режиму устранены?
— Все, что зависело от ВР, она сделала. Осталось только одно — доизбрать двух людей в руководящий орган Национального агентства по предупреждению коррупции.
Голосование начнется сегодня в 18.00, и это будет на самом деле последняя преграда, которая отделяет нас от безвизового режима.
Каким будет наказание для тех депутатов, которые будут врать, заполняя эти декларации?
— Самое главное, что дал нам этот закон и чего мы не имели раньше, — это уголовную ответственность за ложь в декларации.
Потому что до этого момента можно было врать в декларации сколько угодно, и за это ничего не было. Поэтому и не было смысла показывать все свои сбережения, недвижимость и ценные предметы. Теперь эта ответственность будет — до двух лет тюрьмы. Кроме того, вводится лишение возможности занимать государственные должности на несколько лет.
Но я хочу подчеркнуть, что эта статья, ложь в декларации, будет тянуть за собой другую статью с гораздо большими и серьезными санкциями — незаконное обогащение. И там уже — не два года, а от восьми лет тюрьмы с конфискацией всего имущества.
Поэтому, если выберут нормальное руководство антикоррупционного агентства, то эта норма запускает всю систему антикоррупционных органов и статей, которые прописывали два последних года.
Насколько совершенен закон об электронном декларировании?
— Была бы моя воля, формулировки были бы жестче, но тогда они точно не прошли бы через зал.
А что бы вы добавили?
— У нас получается, что уголовная ответственность начинается от лжи в декларации примерно на сумму в 300 тысяч гривен. Я бы сумму сделал значительно меньшей. А декларировать предметы роскоши они должны примерно от 165 тысяч гривен. Я бы снизил этот порог хотя бы до 15 тысяч. Но учтите, это можно корректировать.
Это является важным, но не критическим. Теперь гораздо больше информации будет декларироваться, и наличность, которая сейчас не декларируется, и названия юридических лиц, где декларант является владельцем, бенефициаром, у нас это тоже не декларируется.
Кто и когда должен теперь подавать электронные декларации?
— Сегодня должно быть доизбрано руководство органа национального агентства предотвращения коррупции. После этого эти четыре человека — еще одного доберут позже — должны принять решение о запуске системы электронного декларирования. Необходимое программное обеспечение уже готово.
То есть, если мы сегодня их выбираем, они в ближайшее время собираются, голосуют старт системы, и с этого начинается электронное декларирование.
Насколько к этому готовы сами политики?
— Это риторический вопрос. Они делали все возможное, чтобы этого не произошло в принципе.
Там есть какие-то нормы, которые позволяют переписывать имущество на третьих лиц, на родню?
— Всегда будут попытки переписать, скрыть, не показать. Но теперь за такие попытки предусмотрена реальная уголовная ответственность.
Была попытка забрать уголовное преследование лжи в декларациях у НАБУ, и передать бессильной коррупционной ГПУ. Но правки президента вернули это преследование назад в подведомственность НАБУ. Поэтому попытки скрыть, переписать, я надеюсь, будут заканчиваться заключением в тюрьму.
Какова вероятность того, что комиссия выберет еще двух членов НАПК? Ведь без этого 17 марта президенту не с чем ехать в Брюссель.
— Это правда, потому что там собирается ключевой орган ЕС, и если президент привезет туда подписанный закон, и будут доизбраны два члена руководства НАПК, нет никаких причин не давать нам безвизовый режим.
Что вселяет в меня оптимизм — заявление двух еврокомиссаров под правками президента, что это именно те правки, которые необходимы для безвизового режима. И вчера Еврокомиссия дала официальную информацию о том, что решение по безвизовому режиму для Украины будет приниматься по особой процедуре, которая не предусматривает возможности заблокировать наш безвизовый режим какой-то одной страной.
Ранее в эфире 106 FM эксперт-международник Андрей Бузаров заявил, что безвизовый режим с ЕС Украина не получила из-за народных депутатов. Безвизовый режим с Европейским Союзом будет оформлен не ранее конца 2016 года, а стать его членом в ближайшие годы практически нереально, считает эксперт.
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
Читайте также: The Financial Times: осилит ли бывшая советская республика евроинтеграцию
При этом политолог-международник, экс-директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин считает, что безвизовый режим с ЕС изначально был политическим блефом. Об этом эксперт заявил в эфире 106 FM.
