Правительство утвердило состав конкурсной комиссии по созданию ведомства в составе шести человек. Трех представителей внес президент и еще трех – правительство. Также своих членов комиссии должен представить и парламент – но депутаты до сих пор не решили этот вопрос.
Насколько быстро удастся запустить работу нового ведомства, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал политический эксперт Ярослав Макитра.
Какова процедура создания Госбюро расследований?
– Если следовать норме закона, который принят и подписан президентом, бюро должно было начать свою работу после его образования постановлением Кабмина, но не позднее 1 января 2016 года. То есть сроки на самом деле и так оттянуты, и с сегодняшнего дня, после такого постановления Кабмина о создании бюро, можно говорить, что начинается его работа, после чего состоится первое заседание конкурсной комиссии.
Но в то же время критика, звучащая со стороны ГПУ и СБУ, является оправданной. Возможно, там есть и своего рода какие-то спекуляции, нежелание отдавать влияние, но все же логика в их словах есть, поскольку орган не создан, только заседание конкурсной комиссии состоится.
Когда будет назначен председатель, неизвестно. Это может затянуться, уже экспертами высказывается мнение, что не раньше ноября, а то и январе 2017 начнет реальную работу бюро.
Но дела Майдана, где задействованы правоохранители, должны быть переданы в это бюро в течение недели после его создания. То есть фактически в течение нынешнего недели дела должны быть переданы неизвестно куда и неизвестно кому, потому что орган до сих пор не создан.
Это создает очень много проблем, и такая поспешность Арсения Яценюка юридически оправдана, но политически вызывает много вопросов.
Почему Верховная Рада не спешит принимать необходимые для работы бюро документы?
– Верховная Рада, к сожалению, уже давно превратилась в арену борьбы политического влияния той или иной группы, бизнес-групп. Депутаты элементарно теряют законопроекты и не следят за законотворчеством.
Если внимательно проследить и послушать народных депутатов, или пообщаться с ними, то, к сожалению, добрая половина из них вообще не понимает регламента. В результате законопроект о бюро расследований фактически потерялся.
Депутаты пробовали его отсрочить, а голосов не хватило. Но при этом они не подали кандидатуры в конкурсную комиссию, и получается интересная картина – комиссия считается действующей, если есть шесть членов. Эти шесть человек фактически есть – трех подал президент, трех подал премьер, то есть процесс запущен без Верховной Рады.
Такая спешка оправдана?
– Ответ на это можно дать исходя из того, кто назначен членами комиссии со стороны Яценюка и Порошенко.
Два человека президента – это ученые института Тараса Шевченко с профильной кафедры, и третий – это практик частной юридической компании. То есть люди имеют соответствующий статус.
Если мы смотрим, кого представляет Кабинет министров, то это Антон Геращенко, Эка Згуладзе и заместитель министра юстиции. Три человека политических. Два из трех – полностью зависимые люди с орбиты Арсения Яценюка, его команды, особенно Антон Геращенко, и эти лица будут влиять на создание конкурсной комиссии, на назначение председателя бюро. Можно догадаться, чьи интересы они будут отстаивать.
И то, что комиссия недоукомплектована, фактически создает угрозу того, что Держбюро расследований может быть создано в интересах влияния Яценюка. Это при том, что в законе четко написано, что деятельность Держбюро должно быть лишена политического влияния. Мы уже видим, что это не так.
Кого бы мог делегировать парламент?
– Парламент – коллегиальный орган, причем кандидатуры, которые будут представлены, если и будут иметь определенный политический оттенок, то не в пользу какого-то одного чиновника.
Возможно, будут представлены кандидатуры по такому же принципу, как и президентом – по принципу профессионализма, а не политической принадлежности. Поэтому я думаю, что спешка Яценюка вызвана тем, чтобы иметь большее влияние на эту конкурсную комиссию, потому что комиссия не просто создана, она с завтрашнего дня проводит первое заседание, если верить Арсению Яценюку.
То есть Верховную Раду никто не собирается ожидать, хотя заседание парламента состоится уже на следующей неделе. Будет ли отсрочен соответствующий законопроект? Хотелось бы, чтобы так было, потому что создано очень много проблем и вообще непонятно, как вести все эти дела. Хватит ли политической воли народным депутатам? Абсолютно не факт.
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.
В то же время управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний считает, что антикоррупционная прокуратура является орудием давления на политических оппонентов.
