Переаттестацию сотрудников правоохранительных органов будут проводить с учетом информации, полученной от населения. Теперь каждый гражданин Украины сможет сообщать о фактах неправомерного поведения сотрудников Центрального аппарата Национальной полиции и Главного управления полиции в городе Киеве и Киевской области.
Эффективность нововведения в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал эксперт по реформе МВД и прокуратуры, доктор юридических наук Борис Малышев.
Читайте также: Налоговая реформа: снижение ЕСВ до 20% не разорит бюджет — Козак
В чем суть переаттестации полиции по-новому?
– Есть официальный адрес в интернете, и любой гражданин, у которого есть определенные доказательства того, что тот или иной работник милиции совершает неправомерные действия или пользуется имуществом, которое не соответствует уровню его доходов, может написать об этом. К этому обращению можно приложить видео, фото и другие сканированные документы. Эта информация будет передаваться аттестационным комиссиям по мере того, как милиционер будет переаттестовываться в статус полицейского. Мне кажется, что инициатива является достаточно прогрессивной, полезной для общества, и направленной реально на очищение рядов милиции. Нерадивые милиционеры не должны попасть в ряды полиции. Но с другой стороны, здесь никто не застрахован от злоупотреблений, так как, возможно, появятся желающие насолить милиционеру, с которым не сложились отношения, представить ложную информацию. Я подчеркиваю, что форму в интернете можно заполнять даже анонимно. И это способствует, конечно, злоупотреблениям. Вопрос в том, насколько центральный аппарат МВД сможет отсеивать эти необоснованные заявления. Вот это главный вопрос – насколько будет объективным отношение ко всем обращениям. В настоящее время нет точного указания о том, какой орган будет все это проверять. Пока переаттестация происходит только по Киеву и Киевской области. Тут и будет апробирована система. Это будет интересный эксперимент.
Жалобы граждан станут весомым основанием для решения вопроса о переаттестации, или это такая "вишенка на торте"?
– Мне кажется, что где-то посередине. Безусловно, это не станет решающим фактором, если только не будут предъявлены доказательства совершения преступления милиционером. Но жалобы о том, что милиционер грубо вел себя или нарушал нормы этики, будут восприниматься как дополнительный фактор аттестационными комиссиями. Однако я думаю, что все это будет играть роль еще на уровне собеседования.
Не получится ли так, что электронная "книга жалоб" на полицию станет очередной забытой инициативой?
– Это зависит не столько от граждан, столько от желания самой Национальной полиции сотрудничать с обществом, с обычными людьми. Если человек один раз пожалуется, другой раз пожалуется, приложит интересные материалы, но будет видеть, что никакой реакции нет, то, конечно, в третий раз он уже не будет писать жалобы даже в электронной форме. Хотя здесь речь идет о том, что работа милиции связана с правами человека. Поэтому мне кажется, что общество станет живо использовать этот инструмент. Если права человека нарушены, если человеку нанесен ущерб, то он будет добиваться наказания для своего обидчика. И, конечно, это станет одним из первых источников информации для будущих внутренних подразделений безопасности Национальной полиции, которые будут бороться с тем, чтобы полицейские не нарушали законодательство, не занимались коррупцией, нормально относились к своим обязанностям, как и написано в законе.
Напомним, правительство официально объявило о создании Национальной полиции. Минфину уже поручено внести изменения в госбюджет для того, чтобы ее профинансировать. Эксперт по вопросам права Борис Малышев отметил, что в соответствующем законе о полиции не прописан размер зарплат для ее сотрудников, их будет назначать Кабмин.
Ранее эксперт по вопросам правоохранительных органов Михаил Притула заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что реформу МВД можно провести за один день и без миллиардных вложений. По его мнению, для эффективной реформы МВД даже не нужно менять законы.
