Как наказывать депутатов за прогулы?

Посещаемость депутатов достигла критической отметки. За 2015 всего лишь 8% чиновников не пропустили ни одного заседания своих профильных комитетов.

Наибольшая посещаемость у представителей "Самопомич", на втором месте — представители фракции "Народного фронта". Такие результаты опубликовала гражданская сеть ОПОРА.

Как можно заставить депутатов исполнять свои прямые обязанности, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил политолог Василий Мокан.

Как проверяют, находится ли народный избранник в ВР?

– Кроме регистрации карточками депутаты еще проходят и письменную регистрацию, подписываются лично в ведомственных письмах, то есть ведется двойной контроль. Поэтому депутату, если зарегистрировалась его карточка, но нет подписи, такой день все равно не засчитывается. Но если анализировать последний год работы ВР и то, как депутаты ходят на заседания и парламента, и комитетов, то картина ужасная. Многие из депутатов, работающих уже несколько созывов, отмечают, что, несмотря на то, что нынешний состав значительно обновился после досрочных парламентских выборов 2014 года, около половины можно назвать новыми лицами, посещаемость стала меньше по сравнению с предыдущими созывами. И очень часто и на заседаниях комитетов, и на заседаниях самого парламента возникает ситуация, когда принять закон невозможно именно из-за отсутствия кворума.

Почему так произошло, что хуже стала посещаемость?

– Мне кажется, здесь есть две проблемы. Первая — законодательная, очень давно назрели кардинальные изменения работы ВР, ее регламента, потому что пленарная неделя условно делится на два рабочих дня и три полувыходных, как они это называют. То есть у нас сложилась практика, когда на пленарной неделе повестка дня насчитывает 50-70 а иногда и более 100 законопроектов, при этом приниматься физически могут только 25-30 законопроектов, потому что до других просто не доходят руки. Те дни, когда могут приниматься какие-то решения, — это вторник и четверг. В то время как понедельник — согласительный совет, среда и пятница — считаются полувыходными, депутаты работают только одну половину дня. Эта практика, по-моему, является позорной и нужно делать пленарные недели полностью рабочими. А вторая проблема — моральная. Это как сами депутаты относятся к своим обязанностям. Мне кажется, что здесь основная вина все же руководителей и лидеров фракций, которые просто не способны или не хотят дисциплинировать своих депутатов.

Как заставить депутатов ходить на заседания?

– Я думаю, что здесь больше нужно делать функционирование и комитетов, и ВР более прозрачным. Есть прогресс в том, что на заседание парламентских комитетов начали ходить журналисты. Общественные организации стали активнее, в том числе такие, как ОПОРА, которые приводят статистику.

Какой должна быть ответственность за прогулы?

– Ответственность может быть только политическая. Я не верю в эффективность наказания финансового или какого-то административного. Нужно делать эту информацию публичной и таким образом доводить до избирателей, что те политические партии и депутаты, за которых они голосовали, просто игнорируют свои прямые обязанности.

Ранее политический эксперт Вадим Карасев заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что начала процесса распада парламентской коалиции можно ожидать в 2016 году.

Среди руководства страны существует политический консенсус о том, что досрочные выборы в ВР состоятся не ранее июня 2016 года, однако из-за своей неэффективности нынешняя Рада может быть распущена и ранее, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы политолог Николай Спиридонов.