Верховную Раду ждут перемены. Председатель парламента Владимир Гройсман сообщил, что уже в ближайшее время состоится масштабное переформатирование работы парламента.
Он подчеркнул, что изменения коснутся подготовки и принятия законопроектов. О том, что изменится в работе Верховной Рады, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил политический аналитик, экс-депутат ВР Борис Беспалый.
Что, на ваш взгляд, может измениться в работе Верховной Рады после реформ?
— Измениться может очень многое, потому что парламент далек от идеала. Я консультант программы US Aid Рада, очень плотно работаю с парламентом, и могу подтвердить, что Владимир Гройсман действительно серьезные шаги по изменению работы парламента делает.
Первое — это так называемый электронный парламент. С помощью нашей программы транслируется уже заседание комитета, появился сайт петиций. Что касается регламента, то здесь нужен такой подход: сначала сделал, потом рассказал. У нас очень часто анонсируется какое-то событие, а потом о нем забывают.
Очень много было разговоров о неприкосновенности народных депутатов, и вот уже вся страна снова занимается философией парламентского мордобоя. А ВР еще 25 августа должна была вернуться к рассмотрению законопроекта о неприкосновенности, но воз и ныне там, как мы видим.
Есть ли вообще разница, какой будет у нас регламент, если у нас его постоянно нарушают?
— Все же лучше, чтобы законы были качественные, и чтобы они действительно неуклонно выполнялись. Здесь общественный контроль и контроль граждан имеют большую роль. Сколько говорилось о личном голосовании депутатов, а обеспечить это с помощью электронной системы абсолютно просто. Это биометрические параметры, и твоей кнопкой никто не сможет воспользоваться. Но этого не делается.
В отличие от всех цивилизованных стран, у нас регламент действует как закон, а по этому поводу есть даже замечания Венецианской комиссии. Это означает, что он под колпаком у президента. Любые изменения в регламент и парламентскую процедуру должны утверждаться президентом. Это неправильно.
Парламент избирается напрямую народом, это независимая законодательная ветвь власти. А сейчас парламент зависит не только от кулуарных договоренностей, а еще и остается карманным для президента из-за этого малозаметного обстоятельства.
Может ли парламентская реформа повлиять на отношения внутри коалиции?
— Мы живем в мире, где есть так называемое обычное, неписаное право, и оно определяет большинство наших действий. Также есть писаное право, закон. Вы правильно сказали, парламент — это писаное право, но на деле там действует обычное право.
Что касается кулуарных договоренностей, то они есть во всем мире, и их ничто не может ликвидировать. И, кстати, ничего плохого здесь нет. Вопрос — какие договоренности.
А по дракам, то лишение неприкосновенности эту проблему снимает. Однако депутаты "спрятали" этот проект, потому что провалить его — общество не поймет, а принять — это себя ограничить. Вот они и выбрали такой путь — сначала громкие заявления, а потом тихонько спустили на тормозах.
Читайте также: Ключевая неделя для Верховной Рады: в ожидании провала по всем статьям
Напомним, политолог Николай Спиридонов заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что среди руководства страны существует политический консенсус о том, что досрочные выборы в ВР состоятся не ранее июня 2016 года, однако из-за своей неэффективности нынешняя Рада может быть распущена и ранее.
Ранее политический эксперт Вадим Карасев сообщил в эфире радиостанции Голос Столицы, что начала процесса распада парламентской коалиции можно ожидать в 2016 году.
