Силовые структуры отныне не имеют права без специальных документов досматривать грузы. Глава Одесской таможни Юлия Марушевская совместно с руководителями МВД, СБУ и прокуратуры в Одесском порту подписали соответствующий меморандум.
Как сообщил глава Одесской ОГА Михаила Саакашвили, это позволит избежать случаев, когда проверками оказывали давление на предпринимателей. Юлия Марушевская в комментарии радио Голос Столицы отметила, что подписанный меморандум позволит сделать работу таможни более комфортной для бизнеса. По словам Марушевской, из пятисот досмотров лишь один приносил результат.
Подробнее об очередных изменениях на таможне в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил эксперт по вопросам таможенной политики Института общественных исследований Юрий Федчишин.
Как на практике будет выглядеть упрощенный досмотр грузов?
– Подписанный меморандум не предусмотрен законодательством. И те полномочия, которые предусматриваются законами и документами, например, УПК, не могут ограничиваться таким меморандумом.
Чего ожидать на практике, сказать сложно. Схемы влияния правоохранительных органов на деятельность импортеров действительно существовали. Однако полномочия, которыми они руководствовались, им предоставлены законом. И если есть подозрения в том, что что-то не так, нужно срочно реагировать именно кадровыми и системными решениями в самих правоохранительных органах.
Когда речь идет о меморандуме, мы должны понимать, что это некое джентельменское соглашение между всеми участниками этого процесса?
– Да, и это не может быть чем-то большим, чем просто соглашением, потому что в Украине выстроена четкая иерархия нормативно-правовых актов и действий органов власти.
Наивысшую силу в Украине имеют Конституция и законы Украины, которые принимаются парламентом. А полномочия правоохранительных органов устанавливаются законами.
И ограничивать силу закона соглашением нескольких представителей исполнительной власти нельзя. Поэтому возникают вопросы, что там было подписано.
Мы пока не видели сам текст меморандума, но из того, что было оглашено, можно сделать вывод, что правоохранительные органы сами ограничили себя в тех полномочиях, которые им предусмотрены законом.
В документе речь идет о неких специальных разрешениях, при которых правоохранительные органы все-таки смогут досматривать грузы. Что это за разрешения?
– Я думаю, речь будет идти о процессуальных документах, которые предусмотрены законом. Есть информация, что было соглашение, что эти процессуальные документы будут выноситься в специальном порядке.
Они будут не общими, а на каждый конкретный случай должен быть специальный документ.
Какой-то новый специальный документ, специальное разрешение, о котором говорилось, не предусмотрен законом. Думаю, что таким образом назвали уже существующие законные документы, которые дают основания на проверку груза.
Если правоохранители будут менее активны в досмотрах, не будет ли это на руку контрабандистам?
– Да, есть такой риск. Те полномочия, которые получили правоохранительные органы, были даны не просто так, а для того, чтобы они расследовали случаи незаконной деятельности. И они должны иметь эти полномочия. Вопрос в том, как они ими распоряжаются.
Мы говорим, что контрабандисты – это меньшее зло, чем правоохранители. По сути, это выглядит именно так.
Ранее заместитель генерального прокурора Давид Сакварелидзе заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что до 15 декабря заменят 70% прокуроров.
В то же время, эксперт Александра Устинова сообщила, что Генпрокуратура из-за своей коррумпированности не должна осуществлять надзор за делами НАБ. По ее словам, специальная антикоррупционная прокуратура сможет заработать не ранее ноября.
