В Украине появится Национальное агентство занятости, которая заменит Государственную службу занятости. Законопроект о создании агентства почти готов и вскоре его должны рассмотреть в Кабинете министров, а после – в Верховной Раде.
Изменения обещают не только в названии. Планируется, что новое ведомство создаст единую базу вакансий, которая будет доступна на сайте агентства, и будет проводить консультации по бизнесу прямо в центрах занятости. Кроме того, в новом агентстве хотят заниматься потенциальными работниками прямо со школы – ученикам 9-х и 11-х классов собираются ввести обязательный курс профориентации, которая сейчас проводится по желанию.
Кроме того, новая система предусматривает, что участие в процессе обеспечения людей работой будут принимать и общественные организации. Об этом в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала главный менеджер группы "Пенсионная реформа" Реанимационного пакета реформ Галина Третьякова.
Зачем вообще переделывать этот Центр занятости в Национальное агентство занятости?
– Я думаю, что сейчас мы стоим перед проблемой управления фондом общеобязательного государственного социального страхования от безработицы, который сейчас превращается в государственное предприятие.
Это национальное агентство уже не будет управляться трехпартийно, как оно сейчас управляется. Потому что все наши фонды, даже Пенсионный фонд, еще недавно были под трехпартийной системой управления. То есть, им руководили работодатели, профсоюзы и государство, в отличие от европейской практики, где есть еще четвертый партнер переговоров – это институты гражданского общества.
У нас они не были приобщены и считалось, что профсоюзы и работодатели полностью представляют интересы граждан. Оказалось, что профсоюзы не модернизированы, они нуждаются в реформировании, Федерация работодателей Украины тоже не модернизирована, она все еще находится под руководством Фирташа.
Они не модернизируются, там люди вцепились в управление и не хотят отдать этот руль каким-либо другим лицам. Они даже не способны заключить социальный договор, чтобы мы понимали, какую минимальную гарантию предоставляет государство, какую минимальную социально-экономическую гарантию предоставляет работодатель и что мы должны делать сами. Нам нужен честный разговор.
А где гарантия, что все это изменится после того, как Государственная служба занятости изменит название?
– Надо посмотреть после этих изменений, будет ли новая система работать хорошо. Если мы будем недовольны результатом, то будем менять дальше. Так я понимаю любую реформу в социальной сфере.
А поможет ли это созданию рабочих мест?
– Это служба, которая должна быть ориентирована на перепрофориентацию людей, когда они теряют работу. Не все категории населения теряют работу, когда наступают времена безработицы. Есть, например, предприятия, которые выпекают хлеб, готовят еду. Эта отрасль не очень страдает от всевозможных кризисов.
А есть отрасли, на которых это отражается очень сильно. Могу привести пример Германии, которая во время кризиса сокращала штаты в своем машиностроении. Поэтому переориентация людей на рынке труда, когда они работали в одном секторе, а надо зарабатывать деньги в другом – это и есть задача агентства.
Надо наладить информационное обеспечение, чтобы человек мог очень быстро понять, в какой сфере работать, куда пойти. Даже если переучиться, то на кого.
Ранее эксперт гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" Владимир Дубровский заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что облагать налогом использование рабочей силы неправильно, поэтому политикам стоит задуматься над полной отменой ЕСВ.
А председатель всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротич заявлял, что ГФС – это "змеиное гнездо в нашей государственной машине".
