Судей лишат иммунитета после соответствующего заключения Венецианской комиссии. Об этом сообщил заместитель главы Администрации президента Дмитрий Шимкив.
Ожидается, что заключения Венецианской комиссии по изменениям в Конституцию в части регуляции судебной системы будут предоставлены в октябре.
В начале года ВР приняла закон об аттестации и сертификации судей. А в конце осени 2015 года ожидается избрание антикоррупционного прокурора.
Подробнее о том, что представляет из себя судебная реформа, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал судья Винницкого окружного административного суда Михаил Жернаков.
Зачем ждать решения Венецианской комиссии? Разве без этого нельзя лишить судей иммунитета?
– Судебная реформа, подготовленная в рамках работы конституционной комиссии, предполагает не только лишение судей иммунитета, точнее ограничение иммунитета. Решение Венецианской комиссии нужно для того, чтобы оценить соответствие европейским стандартам подготовленного документа. Если в результате ограничения иммунитета или иных правил, введенных изменениями в Конституцию, судья будет уволен или иным образом привлечен к ответственности, то он обратится в ЕСПЧ. И в дальнейшем Европейский суд будет учитывать комментарии Венецианской комиссии о новых правилах.
Что именно предполагает ограничение иммунитета?
– Изменения касаются формулировки и правила лишения или снятия депутатского и судейского иммунитета. Судья не может быть задержан без согласия высшего совета правосудия или содержаться под стражей до вынесения обвинительного приговора судом, за исключением задержания судьи во время непосредственно совершения преступления или сразу после него. Речь идет о преступлениях, не связанных со служебной деятельностью судьи. Ранее только ВР могла дать согласие на задержание или арест судьи, соответственно, даже если судью поймали на взятке или пьяного за рулем, то задержать его было нельзя.
Соответственно, это давало возможность любым одиозным судьям бежать за границу, пока ВР снимет этот иммунитет. Теперь это делает высший совет правосудия, и это европейский стандарт.
Читайте также: На мыло. Как будут люстрировать судей — комментарий эксперта
Почему судью нельзя привлечь к ответственности за решения, которые он принимает?
– Я являюсь сторонником ограничения судейского иммунитета, и, конечно, судья должен нести ответственность за неправосудные решения. Но мы должны разграничивать неправосудные решения и такие, которые просто кому-то не нравятся. И здесь достаточно тонкая грань. Соответственно, должен быть критерий оценки, должны четко работать органы привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Это не должно быть уголовное производство, потому что сейчас, к сожалению, еще существует статья 375 "Принятие неправосудного приговора", которую открывают на кого угодно по непонятным причинам. Это должна быть дисциплинарная ответственность, судья должен быть отстранен от исполнения обязанностей на время служебного расследования. Но сегодня, ни высший совет юстиции, ни высшая квалификационная комиссия не справляются с этой задачей, после революции ни одного судью не уволили за такие неправосудные решения. Поэтому общественные эксперты считают, что меры по очистке судебной системы, предусмотренные законом, несовершенны и не приведут к надлежащей очистки судебной системы. Пока мы не видим ни очищения власти, ни восстановления доверия к системе, ни справедливого суда. К сожалению, изменения в Конституцию эту проблему не решают.
К слову, юрист-международник Александр Мережко заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что важнейшим индикатором судебной реформы станет момент, когда украинские олигархи будут решать свои проблемы не в зарубежных, а в украинских судах.
Также отметим, что в Украине состоится крупнейшее за всю историю обновление прокурорского состава. Об этом заявил президент Украины Петр Порошенко. А заместитель генерального прокурора Давид Сакварелидзе сообщил в эфире радиостанции Голос Столицы, что до 15 декабря заменят 70% прокуроров.
Ранее президент Украины Петр Порошенко во время общения с сотрудниками антикоррупционного бюро заявил, что Верховная Рада должна ускорить процесс отмены депутатской и судейской неприкосновенности.
