Директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник заявил, что сентябрь будет потрачен на тренировку сотрудников, а с октября организация приступит к полноценной работе.
Глава ведомства обеспокоен, что к этому времени могут не успеть создать антикоррупционную прокуратуру. В то же время, он выразил надежду, что этот вопрос в ближайшее время будет решен.
О том, как будет работать Антикоррупционное бюро и какими будут его полномочия, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала исполнительный директор Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк.
Вы контролируете конкурсный отбор?
– Не только. Я вхожу в совет общественного контроля, у нас 15 человек в составе, и в соответствии с законом совет общественного контроля делегировал трех человек в конкурсную комиссию, которая отбирает разных работников НАБ включая детективов.
Я член конкурсной комиссии, то есть я имею возможность влиять на то, как проводится конкурс, хотя полностью порядок проведения конкурса определяется Артемом Сытником.
У нас есть возможность проводить трансляции, то есть будут трансляции всех собеседований с детективами, уже были трансляции собеседований с кандидатами в руководители департаментов.
В общем, наша важнейшая задача – это отобрать детективов, и собеседования с кандидатами начнутся на этой неделе. В четверг уже будут первые собеседования.
Как проводится конкурс по набору детективов? Сколько людей претендует на эти должности, сколько людей зарегистрировалось?
– Конкурс проводится в несколько этапов. Объявление о конкурсе было размещено еще в конце апреля-начале мая. Был предоставлен определенный период времени – на мой взгляд, слишком короткий – когда кандидаты в детективы могли подать документы. Далее был следующий этап – проверили, все ли документы подали кандидаты и соответствуют ли эти кандидаты техническим требованиям.
Много документов нужно было подать кандидату?
– Это заявление на то, что человек претендует на эту должность, надо было заполнить декларацию, где отражаются все собственные доходы и доходы и имущество своей семьи, потом заполнялась специальная форма, в которой описывались полностью все предыдущие должности – где человек работал, чем занимался.
Плюс к этому подавалась автобиография и документы об образовании. Это ключевые документы.
Много было людей, которые не соответствуют требованиям?
– Я точную цифру не назову, но несколько десятков или сотен были отсеяны из-за того, что не соответствовали требованиям. Те, кто отвечал требованиям, были допущены к тестированию. Это уже второй этап.
Если человек был не согласен, считал, что он соответствует требованиям – например, он имеет пять лет стажа – он мог это обжаловать. И некоторые жалобы были дельные и человеку было позволено перейти к дальнейшему тестированию.
Что касается самого тестирования. Кроме детектора лжи, детективы проходят три вида тестов. Первый – тестирование на знание законодательства, все вопросы и задачи были доступны в электронном виде, поэтому детективы могли подготовиться.
Там было несколько тысяч вопросов, пропускной балл на следующий этап был семьдесят из ста возможных. То есть если человек набирал 70 баллов, его допускали к тестированию general skills.
Это тестирование на общую эрудицию, общие знания. Это не совсем IQ-тест, это тест, где проверяются и логические, и гуманитарные знания. Честно говоря, мы ожидали, что больше людей пройдет это тестирование.
Что происходит дальше?
– Тесты general skills сейчас прошли чуть больше 200 кандидатов. То есть около 1000 кандидатов прошли тест на законодательство, из них только 200 прошли general skills.
Третий этап – это ММ5 – психологическое тестирование. Оно позволяет членам конкурсной комиссии понять психологический портрет человека.
Кто будет контролировать людей, которые работают в НАБ?
– Для детективов НАБ предусмотрены очень большие гарантии независимости, включая их зарплату. Процедура отбора – это одна из гарантий их независимости.
Нами будет создано отдельное подразделение внутренней безопасности, которое будет следить за детективами и аналитиками, оно будет определять и предупреждать риски коррупционности.
Кроме того, предполагается делать ежегодный международный аудит НАБ. Это комиссия в составе из трех человек, это люди с опытом работы в международных организациях, это могут быть и должны быть иностранцы.
Они будут назначены премьером, президентом и парламентом, эти три человека будут проводить ежегодный международный аудит, иметь доступ к документам без нарушения тайны следствия, они смогут проводить собеседования с работниками.
Плюс от совета общественного контроля мы рекомендуем полиграф. Я надеюсь, что руководство НАБ к нам прислушивается и будет его применять не только на этапе отбора детективов, но и далее, как дополнительный инструмент для проверки добропорядочности сотрудников.
Совет общественного контроля – это не обычный карманный совет, который есть в каждом правоохранительном или исполнительном органе. Он наделен дополнительными полномочиями – каждые полгода НАБ отчитывается по результатам своей деятельности, мы от совета общественного контроля обязаны давать заключение на этот отчет и мы можем высказать какое-то негативное мнение.
Также есть дополнительная политическая гарантия – за становлением НАБ следят все международные партнеры Украины, все ключевые доноры Украины. И как только от НАБа потянется какой-то дым, запахнет коррупцией, Украине выставят серьезную претензию.
Борьба с коррупцией – одно из ключевых требований наших доноров и они возлагают большие надежды на НАБ и антикоррупционную прокуратуру.
Сколько будут получать детективы?
– Минимум 25 000 гривен, причем первый год работы детектива – это его стажировка. Она будет оплачиваемой, хотя зарплата сначала будет меньше.
Далее человек может не пройти стажировку – это также дополнительный элемент защиты НАБ от нечестных и непрофессиональных сотрудников.
Можете ли вы проверять президента?
– Президент попадает в подследственность Национального антикоррупционного бюро, это означает, что НАБ вправе расследовать действия президента.
Но ожидать, что в НАБ будет делать на этом акцент – это немного предвзято. У нас есть презумпция невиновности. Если будет достаточно доказательств, если кто-то предоставит документ, который реально свидетельствует о коррупционных действиях президента, то НАБ без проблем может возбудить уголовное дело.
Возможно ли прослушивать президента?
– Президент имеет соответствующий иммунитет, поэтому невозможно. Чтобы привлечь президента к уголовной ответственности, нужно пройти через специальную процедуру импичмента.
Но собрать определенный уровень доказательств, который приведет к этой процедуре, можно другими путями.
То есть действия президента расследовать непросто, но если кто-то знает непосредственно о коррупции, отмывании денег или взяточничестве со стороны президента – то человек может сообщить об этом, а НАБ будет вынужден начать уголовное производство.
Ранее сообщалось, что директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник провел для журналистов экскурсию по зданию Антикоррупционного бюро.
Как сообщалось ранее, месяц назад в Национальном антикоррупционном бюро началось тестирование кандидатов на должности детективов.
Читайте также: Артем Сытник. Справка
Напомним, 16 апреля директором Национального антикоррупционного бюро (НАБ) Украины был назначен Артем Сытник. Главу НАБ представил президент Петр Порошенко. Он получил от конкурсной комиссии две кандидатуры на пост директора бюро: Артема Сытника и Николая Сирого. Изначально на эту должность претендовали около 200 кандидатов.
