Премьер-министр Арсений Яценюк предлагает раздавать "теневые" земли воинам АТО. Глава правительства напомнил, что есть много участков, которые находятся, например, в управлении национальных академий. По его словам, эта земля не зарегистрирована и находится в теневом обороте. В частности, по информации, которую предоставили премьеру, на Волыни в управлении одной из национальных академий находится около 70 га земли.
Каким образом власти смогут обеспечить всех участников АТО бесплатными участками, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал председатель комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктор Кобылянский.
Какие земли можно считать "теневыми"?
— "Теневыми" землями можно считать все те земельные участки, которые фактически используются определенными лицами, но официально не зарегистрированы, как объекты права в Госземкадастре, и на которые не зарегистрированы права собственности и пользования в государственном реестре прав на недвижимое имущество.
А почему их называют "теневыми"?
— Потому что формально, если посмотреть на публичную кадастровую карту, которая является общедоступной, вы этих земельных участков просто не увидите. Но если вы, как гражданин Украины, попробуете получить такой участок в порядке бесплатной приватизации, вам откажут. Скажут, что эта земля, согласно статистической отчетности, находится в пользовании других лиц.
Как такое могло произойти?
— Это можно назвать пережитком еще советских времен, когда земли выделялись, но должным образом не оформлялись. Долгое время многие учреждения, в первую очередь государственные, коммунальные, сознательно уклонялись от оформления прав на эти земельные участки. Неоформленная земля — это отсутствие платы за землю, то есть можно не платить земельный налог. А сегодня, согласно Налоговому кодексу, основанием для начисления и уплаты земельного налога являются данные Госземкадастра.
Нету участка в кадастре — нет земельного налога. Кроме того, такое использование земель позволяло на этом зарабатывать. Например, известны многочисленные факты, когда и земли Минобороны, и земли Академии наук на определенных условиях отдавались под застройку другим лицам.
Грозит ли что-то тем, кто сейчас незаконно использует эти "теневые" земли?
— Если провести проверку соблюдения требований земельного законодательства, их можно упрекнуть в том, что они используют земельный участок без оформления правоустанавливающих документов.
За это наказание не предусмотрено, но инспектор должен выдать предписание, что надо устранить нарушения в течение месяца.
Если этого не будет сделано, соответствующее должностное лицо получит штраф аж в 85 гривен. Были попытки упрекать в том, что это самовольное занятие земельного участка, но такие попытки в большинстве случаев были неудачными, поскольку были какие-то решения, распоряжения, постановления о предоставлении земельных участков.
Например, в Минобороны очень часто ссылались на распоряжения Совета министров УССР начиная с 40-ых годов.
Читайте также: Перспективы украинских аграриев в ЕС туманны — эксперт
Каким образом эти земли можно выделять людям, например, участникам АТО? Не возникнет ли потом конфуза: дали — потом забрали?
— Вряд ли возникнет конфуз "дали-забрали", но эти земли очень сложно предоставить таким людям. В первую очередь, если исходить из того, что какое-то эфемерное пользование есть, то чтобы выделить этот земельный участок другому лицу, нужно либо согласие пользователя на такое выделение, либо его отказ от права пользования земельным участком.
На мой взгляд, эта инициатива премьера направлена на то, чтобы просто заставить государственные предприятия и учреждения, на которые Кабмин имеет влияние, отказаться от этих земель в пользу воинов АТО, которым уже неоднократно обещали выделить земельные участки.
Напомним, президент Петр Порошенко заявил, что со следующего года будут увеличены расходы на армию, военные получат новую технику.
