Фракции "Народный фронт", "Блок Петра Порошенко" и "Радикальная партия" не настаивают на ограничении участия новых партий в местных выборах. В частности, Юрий Луценко заявил, что фракция БПП уверена в своих силах и не видит необходимости в усиленных проходных барьерах. На заявления политиков следует смотреть через призму принятия нового закона о местных выборах, который исключает участие в выборах политических блоков, устанавливает для партий проходной барьер в 5%, а также предусматривает, что выборы не состоятся в части Донбасса и в Крыму.
О подводных камнях и преимуществах нового закона о выборах в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал координатор экспертных групп "Реанимационного пакета реформ" Вадим Миский.
Як вы оцениваете новый закон?
— По такой избирательной системе выборы мы еще не проводили. Система предлагалась как открытые списки на местных выборах, но открытыми списками это совершенно не является. И авторы законопроекта об этом знают, в частности, Руслан Князевич, который под своим же законопроектом не подписался, потому что открытыми списками там и не пахнет. Если в двух словах описать систему, то, в принципе, это мажоритарная система местных выборов, в которой побеждают раскрученные и известные партии. Мелкие партии, которые не преодолеют пятипроцентный барьер, имеют крайне малый шанс на победу. К примеру, у нас есть городской совет на 60 депутатских мест.
Территориальная избирательная комиссия образует здесь 60 одномандатных округов, а партии выдвигают свои списки, закрепляя по депутату за округом. В каждом из округов соревнуются депутаты от разных партий, мы видим обычную "мажоритарку" с ее победителями. Однако затем суммируются голоса за партию по всем городским округам, и если она не набрала пяти процентов, то ее кандидаты не попадают в местный совет. Соответственно, некоторые округа останутся без своих депутатов в местном совете. И это подрывает основы представительства избирателей, проблему не решили ко второму чтению, поэтому закон, по сути, не является законом об открытых списках, который нам обещала коалиция. Кроме того, этот закон немного нелогичен для избирателя.
Есть ли преимущества у нового закона?
— Если целесообразно искать капли меда в большой бочке дегтя, то такие капли есть. Хорошо, что убрали блоки, буквально вчера, когда проходили торги за финальный текст законопроекта, эту норму изъяли. Также изъяли норму, которая запрещает зарегистрированным менее года назад партиям участвовать в выборах. Также ввели гендерные квоты в не менее 30% представителей каждого пола в избирательных списках. И это, конечно, имело бы смысл, если бы избирательные списки были действительно открытыми. Кроме того, появился более действенный механизм отзыва депутатов местных советов. Вместо того, чтобы проводить общее собрание граждан и по факту устраивать голосование за отзыв, достаточно будет просто собрать подписи. При этом избирательное законодательство должно было быть значительно лучшим. То, что приняли, — это абсолютная полумера. При этом совершенно не решен вопрос, как будут голосовать переселенцы.
Во вторник, 14 июля, парламент принял в целом закон о местных выборах, который вносит ряд правок в процедуру проведения выборов в органы местного самоуправления.
