Незаконные застройки в Киеве – давняя головной болью жителей и активистов, желающих сохранить привычное лицо города. Однако, в Киевской городской государственной администрации наконец-то объявили, что в милицию были переданы документы по 45 местам, где орудуют такие застройщики, заявил заместитель главы КГГА Павел Рябикин.
По его данным, незаконных строек в столице может быть и больше. Рябикин также сообщил, что КГГА и Киевсовет инициировали внесение некоторых изменений в градостроительное законодательство и уже подали соответствующие предложения на рассмотрение в Верховную Раду.
Удастся ли городской власти наконец-то искоренить проблему незаконных застройщиков, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал активист Виталий Черняховский.
Почему именно КГГА передала материалы в милицию?
– Cогласно закону Украины о местных государственных администрациях, сама КГГА обязана принять меры по прекращению незаконного строительства. То есть, если они усматривают там состав уголовного преступления, а он там как правило есть, то они могут и обратиться в милицию с целью открытия уголовных производств.
Но есть одно "но".
Фактически администрация обязана остановить незаконное строительство самостоятельно, собственными силами. Более того, я вам скажу, что у неё есть достаточные силы для этого.
Например, они могут организовать выход туда работников районных или городской администраций, пригласить на место незаконной стройки милицию. Под её непосредственным руководством милиция может арестовать технику, задержать лиц, которые находятся на незаконной стройке, для доставки их в райуправление, и демонтажа строительных механизмов и конфискации стройматериалов.
А происходит смешное – они друг на друга переписывают какую-то ерунду. Максимум, что откроет милиция, это уголовное производство. Сейчас это может сделать любой человек, это не обязательно быть работником КГГА.
Но не факт, что оно будет расследоваться нормально. И во-вторых, не факт, что будет автономия строительства. И зачем тогда нужна администрация, если она перепихивает это на милицию?
С другой стороны, есть прямая норма – статья вторая закона Украины "О местных государственных администрациях". Она говорит, что местные государственные администрации обязаны обеспечить выполнение Конституции Украины и законов Украины на территории, которая подчиняется этой администрации.
То есть у нас городская райадминистрация фактически устраняется от выполнения этих своих, предусмотренных законом и Конституцией, функций.
Сколько времени занимает полная процедура признания стройки незаконной?
– На самом деле, никакой проблемы с незаконными стройками как таковой нет. Я уже говорил о КГГА, о районных администрациях – у них достаточно полномочий подключать сюда милицию и прокуратуру, чтобы остановить любое строительство.
Далее следующая процедура – они вполне могут добиться решения суда о сносе незаконной постройки и просто приходят с этим решением суда, с техникой, и легко это демонтируют.
Что вы думаете о внесении изменений в градостроительное законодательство, благодаря которым КГГА может вернуть себе контроль над строительством в городе?
– Был принят закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности", сугубо лоббистский.
Я вам больше скажу – его готовили строительные лоббисты, крупные компании, прежде всего конфедерация строителей Украины, которую возглавляет Лев Парцхаладзе. Это компания "21 век".
Сотрудники конфедерации строителей Украины писали этот законопроект и продавливали его через комитет ВР по вопросам строительства. Получается, что этот закон был создан застройщиками в своих собственных интересах.
И он полностью исключил процедуры общественных слушаний, он полностью исключил процедуры получения разрешения на проведение подготовительных работ, исключил в том числе и экологическую экспертизу.
Произошли совершенно недопустимые вещи, понимаете?