Власть не приняла во внимание существенное сокращение потребителей газа за последний год, что стало одним из главных факторов завышения тарифов. Некоторые эксперты заявляют, что новые тарифы на газ для населения завышены, как минимум в 2 раза.
Так, например, специалисты общественной организации "Публичный аудит" подсчитали, что повышение тарифов на 280% основано на показателях, которые были зафиксированы еще до начала боевых действий на востоке страны. Иными словами, власть не учла того, что за последний год число потребителей газа существенно сократилось.
И это стало одним из основных факторов завышения цены на газ для населения. Вместе с тем, в НАК "Нафтогаз Украины" заявляют, что новые тарифы еще не окончательные. Их будут корректировать ежеквартально, исходя из курса валют.
Какие же тарифы можно считать завышенными, а какие – экономически обоснованными, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал замдиректора общественной организации "Публичный аудит" Андрей Вигиринский.
Как вы считаете, сколько должен стоить газ?
– Для того чтобы говорить о справедливом тарифе с точки зрения продавца, то любой тариф, при условии, что на рынке нет альтернативы поставщику, для него выгоден.
С точки зрения потребителя, есть тариф, который можно заплатить. Исходя из того, что в стране уже на протяжении двух лет идет экономический спад, повышать тариф до рыночного – не совсем обоснованно. Поэтому наша организация считает, что, раз уж мы говорим о необходимости повышения тарифов, то это нужно делать постепенно.
Установить максимум, который перекрывал бы стоимость добычи и стоимость транзита, учел бы НДС и целевую надбавку. Этот тариф должен был бы повыситься от 1200 за тысячу кубов, которые были на протяжении 2014 года, на 90% – не более. Плюс-минус в районе 2500-2400 для потребителей.
То есть, не на 280%, а на 90%, верно?
– Все верно. Тут есть удивительная тенденция. Впервые мы услышали о 280% в интервью или в выступлении главы НБУ: это был один из первых сбывшихся прогнозов, но, к сожалению, он плохо отразился на потребителях.
Чем тогда обусловлено повышение тарифов на 280%?
– К сожалению, есть такая позиция государства: они говорят, что тарифы нужно повысить до рыночных. Окей, если мы соглашаемся на это, раскройте, каким образом вы формируете этот тариф, дайте его структуру, дайте себестоимость добычи. Этой информации нет.
Нам говорят о том, что есть необходимость, и базовой рыночной ценой берут цену импорта. Однако, никто не отменял закон функционировании рынка, который говорит, что для населения используется газ собственной добычи. И тут уже совсем некорректно использовать цену импортного газа для населения.
Коболев, глава "Нафтогаза", говорил о том, что тарифы на газ для населения будут корректироваться ежеквартально, исходя из курса валют. Причем тут вообще тогда валюта?
– Вопрос без ответа. Нам обосновывают это разрывом между собственной добычей и потреблением населения. То есть, есть разрыв в районе 3-5 тысяч миллиардов кубометров газа. Но вязать к доллару газ национального производства – не совсем корректно.
Будете ли вы добиваться пересмотра тарифов? Или ваша задача – только проанализировать факт?
– Если есть правовой механизм, которым можно этого добиться, мы будем это делать. Есть возможность обжалования тарифов, пусть будет решение. Но чем усложняется этот механизм. Мы с коллегами обсуждали возможность обжалования решения НКРЭ, которым установлены эти тарифы.
К сожалению, у нас нет такой возможности, поскольку мы использовали все правовые способы получения информации о структуре и себестоимости добычи отечественного газа. Ответов на такие запросы нет, скорее всего, даже если они будут, будет ссылка на коммерческую тайну, и, соответственно, любой иск в административном судопроизводстве будет необоснован, поскольку будут отсутствовать исходные данные для обжалования.
Мы помним, что повысилась рента на добычу газа, который поставляется населению – с 20% до 70%. Вы этот фактор учитывали?
– В цену, по которой "Нафтогаз" выкупает газ у "Укргаздобычи", уже включена эта рента.
Это не может сказаться на тарифах?
– Оно уже отразилось в виде закупочной цены, которая повысилась с 360 гривен в прошлом году.
Это цена, по которой НАК покупал газ у "Укргаздобычи". Теперь эта цена повысилась в четыре раза. Не население является конечным плательщиком ренты – плательщиком ренты являются добывающие компании.
Но добывающая компания включает эту цену в свой газ.
– Да, она включена.
Напомним, спикер Парламента Владимир Гройсман уже заявил, что повышение тарифов на газ для населения является болезненным, но неизбежным для Украины процессом. Облегчить его государство намерено за счет субсидий.
