На первое полугодие нынешнего года госбюджет Украины недополучил более 16 миллиардов гривен. Об этом сообщили в Государственной казначейской службе. Согласно сообщению ведомства, поступления в бюджет уменьшились из всех источников − план не выполнили и налоговые органы, и таможенные, и Государственная фискальная служба. Кроме того, ранее министерство финансов сообщило, что дефицит госбюджета в июне вырос в два раза − с 5 до 10 миллиардов гривен. О будущем украинского бюджета радиостанции Голос Столицы рассказал эксперт по вопросам экономики Юрий Рубан.
Насколько критичны эти 7% недостачи в госбюджет? Стоит ли переживать?
− Конечно, критичны, но нам важно переживать не за поступления в госбюджет, а нам еще надо понять причину − почему так происходит? И это касается не только бюджетников, но и всех без исключения граждан Украины, ведь речь идет о том, что у нас − после того, как в прошлом году экономика едва вышла на ноль, то есть не произошло роста − в этом году за первое полугодие экономика сократилась на 6%. И это сокращение экономики до конца года может быть еще хуже. Оно и приведет к тому, что меньше поступлений идут в бюджет. Причин куча. Начиная от того, что у нас фактически прекратилось кредитование экономики, и без его восстановления невозможно это сделать. А как восстановить кредитоспособность банков, находящихся у нас сейчас в состоянии зомби, которые никого не могут кредитовать, разве что когда НБУ дает им некое финансирование. И есть большой риск для выполнения бюджета, который связан не только с сокращением экономики, а с АТО. Эти параметры нашего бюджета, вступившие в силу с 3 августа, в них дается макроэкономический прогноз в ситуации, когда АТО будет продолжаться так, как она сейчас продолжается. Иными словами, правительство посчитало, что там каждый месяц из резервного фонда ему нужно 1,5 миллиарда гривен для того, чтобы финансировать АТО, плюс добавили 2 миллиарда − это на восстановление Донбасса. Вот и в резервном фонде, за счет сокращения многих других статей, предусмотрели эти 11 миллиардов на АТО. Но здесь есть некоторые нюансы. Во-первых, в принципе, если все будет так как есть, наверняка можно войти в эти параметры, но мы об этом мало знаем, потому что эти данные наверняка закрыты, правительство ими не делится. Сейчас главные расходы на АТО − это денежное содержание военнослужащих и горюче-смазочные материалы. Тот же БТР, который господину Яценюку нужно заправлять. Но проблема здесь такая, что если сделка будет затягиваться, то дальше возникнет потребность в закупках техники. Сейчас Украина воюет той техникой, которая уже есть, и теми боеприпасами и снаряжением, которые еще накапливались на складах в неизвестные времена.
Смогут ли предложения правительства, принятые парламентом на прошлой неделе, хотя бы частично преодолеть дефицит бюджета?
− Формально, поступления бюджета приведены в соответствие с расходами, но это формально. Вот только что упоминался вопрос о газе, о "Нафтогазе", о закупке газа. И здесь хочу напомнить, что в данном бюджете, в изменениях в бюджет, предусмотрено, что правительство выпустит облигации для увеличения уставного фонда "Нафтогаза" аж почти на 99 миллиардов гривен. И это тоже дефицит бюджета, потому что эти деньги правительство просто займет в какой форме, для того чтобы "Нафтогаз" смог осуществлять закупки газа и рассчитываться за них. Формально это непрописанный дефицит бюджета, но это тоже риски − сможет ли правительство привлечь, на каких условиях, а если правительство эти деньги привлечет, то какова будет цена обслуживания. Хочу напомнить, что у нас уже сейчас в бюджете 77 миллиардов идет на обслуживание внешнего долга. Правительство нам говорит, что оно попытается реструктуризировать расходы, но проблема существует. Очень важно для этого бюджета, то, чтобы мы буквально за пару недель получили следующий транш МВФ, так как в этом бюджете прописан определенный курс гривны. Сейчас, я так понимаю, правительство исходит из 11,5. Поддержать этот курс НБУ может, но только если получит кредиты от МВФ. Иными словами, внутри нашего бюджета очень много рисков, но они скорее не экономические, а политические. Главные наши политические риски − это нерешенный вопрос по газу, это блокирование внешней торговли с РФ, и военно-политический вопрос − это судьба операции на Востоке. Поэтому и правительство само знает, что гарантий того, что этот бюджет будет выполнен − нет.
