Мария Князева, специально для РИА Новости Украина, Брюссель (Бельгия)
Поддержка реформ в Украине со стороны Евросоюза за период с 2007 по 2015 годы имела лишь ограниченное влияние, а результаты ее хрупки, поэтому властям ЕС рекомендуется уделять больше внимания эффективной реализации и устойчивости реформ в стране, говорится в сообщении Европейского суда аудиторов (ECA) на основе отчета аудиторов.
Читайте также: Злая шутка для Порошенко. Решмедилова о "пленках Онищенко"
Аудиторы отмечают, что Евросоюз оперативно ответил на кризис 2014 года пакетом поддержки в 11,2 миллиарда евро на семь лет. Стоит также отметить, что часть этих средств – это макрофинансовая помощь, выделяемая в обмен на проведение реформ.
ECA оценил, была ли помощь, предоставленная Еврокомиссией, эффективна в поддержании реформ на Украине, отмечается в релизе. Аудиторы оценивали период с 2007 по 2015 годы в сферах управления государственными финансами и борьбы с коррупцией, был проанализирован и газовый сектор.
Ролью Европейского суда аудиторов, как независимого внешнего аудитора ЕС, является проверка соответствия правилам союза учета и расходования средств ЕС.
Мнение
В течение большей части оцениваемого периода, нестабильная политическая, законодательная и административная ситуация ограничивала эффективность поддержки со стороны Евросоюза, отмечается в сообщении.
"Поддержка Евросоюза Украине имела ограниченное влияние и, несмотря на импульс реформам с тех пор, достигнутые пока что результаты остаются хрупкими", – говорится в сообщении, составленном на основе выводов отчета аудиторов.
Проблемы, с которыми сталкивается Украина, по-прежнему сильно влияют на процесс реформ, а риски, связанные с бывшими и новыми олигархами, остаются высокими, говорится в релизе.
При этом, "аудиторы нашли некоторые ощутимые и устойчивые результаты в реформе государственных финансов, а также улучшение структуры по борьбе с коррупцией", говорится в релизе.
"Борьба с коррупцией была усилена планом действий по либерализации визового режима (с ЕС – ред.) от 2011 года и ускорена повышенным сотрудничеством после "Майдана". Однако, несмотря на новый импульс реформам с 2014 года, достигнутые до сих пор результаты остаются хрупкими. Результаты мер по борьбе с коррупцией еще предстоит увидеть", – говорится в сообщении.
В конце ноября в Брюсселе прошел саммит ЕС-Украина. Ключевым вопросом, с которым Украина подошла к саммиту, была отмена визового режима для граждан страны при поездках в Европу. Этот вопрос остается не до конца решенным со стороны ЕС, ведь еще в декабре 2015 года Еврокомиссия официально подтвердила, что Украина провела все необходимые реформы, и рекомендовала законодательным органам Евросоюза рассмотреть вопрос отмены виз для украинцев.
Советы
Аудиторы рекомендую Еврокомиссии и Европейской внешнеполитической службе (ЕВС) уделять больше внимания эффективной реализации и устойчивости реформ, а также управлению государственными финансами в процессе диалога с Украиной.
Стоит напомнить, что ноябрьском саммите ЕС-Украина Евросоюз одобрил выделение стране почти 160 миллионов евро до конца 2016 года на реформы в области государственного управления и поддержку верховенства закона.
По мнению ECA, соответствующим институтам ЕС стоит сделать более эффективной поддержку Украины и в газовой отрасли.
В газовом секторе, как следует из релиза – по состоянию на конец 2015 года, были "некоторые успехи" в улучшении управления и обеспечения безопасности поставок "голубого топлива" через страну в Евросоюз. Аудиторы отмечают, что до 2014 года помощь ЕС оказала мало влияния на функционирование газового сектора Украины и давала смешанные результаты в области безопасности поставок.
"Однако заметным более поздним достижением было принятие в апреле 2015 года газового закона, соответствующего третьему энергопакету ЕС", – отмечается в сообщении.
Кроме того, аудиторы призывают ЕК и ЕВС усилить мониторинг претворения в жизнь помощи Евросоюза.
