Елена Астрахович, специально для РИА Новости Украина, Одесса
Очередное громкое заявление сделал вчера губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. По его словам, в Украине "откатываются" реформы, как на государственном, так и на местном уровне. Но он не собирается мириться с таким положением вещей.
"Я не для того здесь работаю, чтобы кому-то угождать. Если президент хочет меня снять – пусть снимает… Я отказываюсь играть по правилам брехунов, которые ежедневно хотят что-то уничтожать", – заявил губернатор.
Поводом для столь бурного возмущения стало прекращение работы Центра обращения граждан в Одессе на проспекте Шевченко, торжественно открытого год назад Президентом Украины. Того самого центра, который задумывался по образу и подобию прозрачных офисов в Грузии. И должен был стать своего рода визитной карточкой команды реформаторов Саакашвили на юге Украины. По сути он ею и стал, только совсем не так как задумывали реформаторы.
По словам Михаила Саакашвили, закрытие ЦОГ спровоцировал принятый на прошлой неделе ВР закон №5067 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и защиты прав собственности", по которому центр якобы лишился права брать деньги за свои услуги и остался без последнего источника финансирования.
Однако, в Одессе считают, что принятый закон стал лишь удобным поводом для закрытия учреждения, которое в последние полгода стало по сути бесполезным.
Возникло много вопросов
История с открытием в Одессе Центра Саакашвили не задалась с самого начала. Сама идея собрать под одной крышей всех регистраторов и "разрешителей" обсуждалась в городе давно, еще до прихода нового губернатора.
Под Центр даже специально отремонтировали здание в одном из спальных районов города за 40 млн грн из областного бюджета, но Саакашвили такой пиар на задворках не устраивал. Поэтому, год назад было решено арендовать под ЦОГ здание банка в двух шагах от обладминистрации, причем – за дорого: около 100 долларов за квадратный метр.
По странному стечению обстоятельств хозяевами банка оказались два местных бизнесмена, являющиеся так же хозяевами одесского аэропорта и гостиницы в которой губернатор собирал свой антикоррупционный форум.
Такое тесное взаимодействие с господами Кауфманом и Грановским сразу вызвало в городе немало вопросов. Тем более, что на заре своего губернаторства Михаил Саакашвили обещал помочь городу вернуть аэропорт, по сути подаренный этим господам предыдущим мэром, в коммунальную собственность. Но как-то быстро забыл о своих обещаниях.
Коса на камень
Интересно, что нынешнее закрытие ЦОГ и эскапады губернатора в адрес городских властей совпали с началом нового витка противостояния между мэриией Геннадия Труханова и хозяевами аэропорта.
На последней сессии горсовета город вышел из состава учредителей ОАО "Международный аэропорт Одесса" вместе со всем своим имуществом. Любопытно и еще одно совпадение. На той же сессии горсовета депутаты согласовали вопрос о создании нового единого административного центра на территории бывшего завода "Краян". Так называемой "европейской мэрии", в организации которой участвуют Всемирный банк и Минфин. Она должна быть открыта уже в следующем году. (По этому проекту у одесситов тоже возникло много вопросов, но об этом в другой раз).
В результате, ЦОГ Саакашвили оказался невостребованным. Тем более, что полгода назад мэрия Одессы вывела из его состава своих специалистов и организовала собственный Центр оказания административных услуг в другом месте. Все вопросы, связанные с госрегистрацией, выдачей разрешений, оформлением паспортов, устройством в детские сады и школы решались здесь. В ведении ЦОГ остались лишь немногие вопросы связанные с регистрацией земли и недвижимости.
Причиной такого развода стал затяжной конфликт между командой Саакашвили и мэрией Труханова. Первые доказывали, что зарплата сотрудников должна быть не менее 6 тыс. грн, вторые объясняли, что по закону их оклад не может превышать 2 тысяч. В области утверждали, что город должен взять на себя все расходы по аренде и содержанию офиса ЦОГ, в городе заявляли, что финансировать хозяев банка не собираются.
"Мы хотели выдавать в Центре админуслуг права – сейчас в МРЭО все платят взятки, которые идут руководству МВД, – жаловался Саакашвили 2 ноября. – Аваков приказал не выдавать паспорта – лучше продавать…. Миграционная служба не заинтересована в том, чтобы мы выдавали эти документы".
Громкие заявления Саакашвили
В самой же Миграционной службе утверждают, что закон запрещал им выдавать документы через кого бы то ни было кроме как муниципальные центры админуслуг. А с 1 ноября и вовсе все паспорта будут оформляться исключительно через миграционные службы.
Что касается МРЭО и других "доходных статей" МВД, то предположить, что Аваков с ними расстанется, тем более в угоду Саакашвили, мог только очень плохо информированный оптимист.
Комментируя сложившуюся ситуацию, Саакашвили обрушился с резкой критикой на руководство страны, президента и парламент, которые, по его словам, не заинтересованы в проведении реформ.
"Когда мне говорят, что электронные декларации – это шаг вперёд в смысле реформ… Может это и есть какой-то шаг, но это большой шаг в дерьмо! Наш политический класс сунул нас лицом в дерьмо!" – заявил Саакашвили.
И вот с этим утверждением одесского губернатора сложно не согласиться. Поскольку в результате всех теневых движений вокруг ЦОГ в накладе остались простые одесситы – им сегодня по прежнему приходится наматывать километры по городу в попытках решить насущные вопросы.
И если по задумке команды Саакашвили Центр обращений граждан должен был стать наглядным доказательством удачных реформ в Одессе, то можно утверждать, что реформы эти, увы, провалились. Попытка переломить систему не удалась.
