Валерия Новах, специально для РИА Новости Украина, Харьков
В прошлом месяце Украину облетела новость об отмене студенческих стипендий, которая произвела небывалый ажиотаж в обществе и в прессе. Бурное негодование, пророчество третьего Майдана, "физиономия" замминистра финансов в торте, совковые воспоминания и басни о двух пачках сигарет как вирус распространились по сети. И это всего лишь после того, как Минфин заявил о возможном шаге к отмене стипендий.
Интересно, что эта информация появилась именно накануне учебного года, когда студенты с летнего отдыха начали переключаться на учебу и естественно задумались о своем будущем благосостоянии на этот год. Случайность? Не думаю!
Был намеренно запущен ряд провокаций, которые раздули бурю в стакане и спровоцировали определенных людей к нужным действиям, а скорее к нужным мыслям. Но давайте обо всем по порядку.
Тортом в чиновника
Изначально источником волнений в прессе стал ответ Министерства образования и науки на запрос "Української правди. Життя" об отмене стипендий. В МОН объяснили, что Минфин отправил распорядителям государственных средств инструктивное письмо о подготовке запросов к проекту госбюджета на 2017 год и проекту прогноза госбюджета на 2018-2019 года.
В сопроводительных рекомендациях было сказано о сокращении расходов на стипендии. В частности государство готово платить только социальную стипендию, а также стипендию аспирантам и докторам.
Большинство СМИ посчитали это решенным вопросом и объявили, что студенты в 2017 году останутся без стипендий, подбросив дровишек в огонь. Это был первый этап прощупывания почвы властями, дабы определить реакцию общественности на грядущие перемены в сфере образования. Но, несмотря на все усилия украинских изданий, эта новость затерялась среди других и не получила тот отклик, который ожидался. Поспешили.
Через пару недель Минфин "закатил" бурную пресс-конференцию, видимо, в надежде, что студенты поддержат отмену стипендий бурными овациями. Но вместо этого замминистра финансов Сергей Марченко, так сказать, отобедал студенческим тортом.
Итак, какие же официальные заявления Минфина прозвучали на конференции? Чиновник подчеркнул, что в министерстве не видят смысла платить мизерную стипендию 75% студентам только за то, что они учатся.
Читайте также: Кость Бондаренко: торт от студентов — это только цветочки
Предлагается перейти на европейски уровень развития образования и оставить только социальную стипендию, которая выплачивается тем студентом, которые в ней действительно нуждаются. А также создать стипендиальный фонд, с которого будут поощряться студенты за свои успехи в учебе, спорте, за научные и другие достижения. Также прозвучало заявление о том, что магистратура станет только платной.
Что в Европе?
Давайте разберемся. Действительно, в ЕС уже долгое время существует система грантов и стипендий для талантливых студентов от различных организаций и фондов. Она стала устойчивым организмом и работает без перебоев.
Почти 2/3 всех студентов, которые обращаются за академическими стипендиями, получают их. Стоит также отметить, что в Европе система образования значительно отличается от украинской и позволяет студентам работать без ущерба учебе. Также в странах ЕС действует система беспроцентных кредитов на учебу, система скидок и другие вспомогательные механизмы, которые способствуют доступности высшего образования для большинства студентов.
Будем честными, в Украине пока сложно представить прозрачную систему распределения академических стипендий. Скорее всего, критерии будут достаточно субъективными, поэтому многим студентам будет сложно надеяться на получение такой стипендии без связей, денег и папы в Министерстве. Опять же, достижения можно купить.
"Мы-то знаем, как получают эти научные достижения и как печатаются статьи. Были бы деньги и тебя опубликуют в любом всеукраинском, а тем более международном сборнике.
Второй момент – станут еще более востребованы все эти конторы по написанию курсовых, дипломных, кандидатских работ. Сейчас активно это развивается. Люди пачками пишут научные статьи, списывая друг у друга, но ведь «катит» даже в европейских сборниках", – рассказывает научный сотрудник одного из харьковских вузов.
Несложные подсчеты
Конечно, власти понимают, что реформировать систему образования на европейский манер в такой экономической и социальной ситуации, в которой сейчас находится Украина, без бури протестов со стороны общественности – нереально. Тем более отмена стипендий требует внесения изменений в Конституцию Украины, в которой она предусмотрена. Поэтому пока на данном этапе изучаются настроения студенчества, путем вброса таких провокаций.
Нужно понимать, что уже который год украинская власть нарушает законодательство и не повышает стипендии до прожиточного минимума, как это предусмотрено в ст.62 ЗУ "О высшем образовании". На сегодняшний день это почти 1400 грн. Из года в год студенты пытаются достучаться до властей, устраивают протесты, пишут петиции, но, тем не менее, стипендии остаются почти на том же уровне, лишь немного повышаясь.
Сейчас студентам (бакалаврам, специалистам, магистрам) вузов III-IV уровней аккредитации выплачивают 825 грн., при этом по состоянию на 1 сентября 2015 года в Украине насчитывалось 426 123 студента вузов III-IV уровня аккредитации, которые получают стипендии.
Читайте также: Отмена стипендий. Здорово, бедный, очень бедный брат — студент
Не нужно быть математиком, чтобы подсчитать, что повышение стипендий до законного уровня, увеличит месячные затраты государства на выплату стипендий на 245 млн грн и это только студенты вузов III-IV уровня аккредитации. Не стоит забывать о 103 244 студентах вузов I-II уровня аккредитации, которые должны получать не меньше 2/3 прожиточного минимума (933,3 грн), а получают 622 грн. Это еще 40,5 млн грн дополнительных расходов. В итоге получается кругленькая сумма, которая никак не вписывается в бюджеты и планы украинской власти.
Вот и не придумали они ничего лучше, как забросить провокационную информацию, дабы пощекотать нервы студентам, взбудоражить общественность и отвести внимание от их неспособности выполнять свои обещания, а главное – законы.
Испорченный политический телефон
В итоге на следующий день после скандальной пресс-конференции премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что стипендии отменять не будут и отметил:
"В очередной раз поражает то, что популисты готовы переврать все, что только можно. С удивлением узнал, что некоторые политики в некоторых вузах сегодня рассказывали, что теперь будто бы уже и стипендий не будет! Сегодня же 1 сентября, а не 1 апреля! Причем даже двух видов: академические, которые назначаются за успехи в учебе, и социальные, которые должны получать те студенты, кто реально нуждается в государственной поддержке".
Видимо, под "популистами" премьер-министр имеет в виду министра финансов и его замов, которые и сделал такое заявление. 2 сентября Гройсман радует украинских студентов, сообщая о том, что магистратура пока останется с бюджетной формой.
Буквально через пару дней президент Украины выступает в защиту студентов:
"Я не пропущу бюджет на следующий год, в котором будет отмена стипендий или отмена государственного финансирования обучения на магистратуре".
Складывается впечатление, что первые лица государства ничего не знают о реформировании образования или притворяются, что не знают. Ведь заявления министра финансов были достаточно официальными, чтобы предположить, что они прошли не одно обсуждение.
В итоге – информация о лишении студентов стипендии становится пока неактуальной и довольные благородством властей студенты забывают о своем праве на стипендию в размере – 1400 грн. Главное ведь, что вовсе не отменили.
"Не надо злить студенчество"
Но не стоит надеяться, что реформирование образования отложится в долгий ящик. Если о нем уже заговорили на министерском уровне, то в любом случаи стоит ждать перемен.
Сейчас таким образом исследуются настроения украинских студентов и уровень их готовности к активным действиям. Пока сложно определить, будет ли молодежь бороться за свои права на третьем Евромайдане или покорно смирится с европейскими изменениями, за которые они стояли в Киеве в 2014 году.
Харьковские студенты не побоялись и высказали свои мнения по поводу последних заявлений чиновников. Их мнения по этому поводу разделились: некоторые готовы идти в бой за свое право на стипендию, а некоторые частично поддерживают новые реформы.
"Идея отобрать у студентов стипендию мне лично кажется абсурдной, а аргументы – противоречащими логике и здравому смыслу. Это нормально: отобрать даже малое и несущественное (денежное обеспечение), поскольку его и так ни на что не хватит?
Да, наши стипендии очень низкие, но ведь и пенсии в Украине маленькие, и зарплаты. Давайте так у всех все отберем. Зачем старикам пенсии? Как вам сказать, дорогие наши парламентарии, я живу на эти деньги, которые вы хотите забрать, очень плохо и тяжело, но живу. И многих таких знаю.
Читайте также: Студенты: "Мы стояли на Майдане… А нас лишают будущего"
И еще, не надо злить студенчество, поскольку это самая легкая на подъем часть общества и первый камень в ваши окна полетит из наших рук", – поделилась студентка ХНУ им. В.Н. Каразина.
Выручка для семейного бюджета
Действительно на сегодняшний день для большинства студентов Харькова стипендия – это спасательный круг и важный источник дохода, которым они покрывают оплату общежития, интернета, проезда и банально обедов.
Естественно, что молодёжи помогают родители, но со средней заработной платой по Харьковской области в 3800 грн и огромными коммунальными платежами, даже минимальная стипендия сильно выручает семейный бюджет.
"По моему мнению, нужно оставить стипендии хотя бы круглым отличникам, а лучше сократить количество бюджетных мест и не спонсировать 5 лет "унылых" студентов, хватаясь за голову и не зная откуда брать деньги на выплату стипендий, а предоставлять право бесплатного обучения и материальной поддержки на протяжении всего периода обучения действительно умным ребятам, это будет прекрасным поощрением для них.
Государство обязано помогать незащищённым слоям населения, одним из которых являются студенты. Поэтому полностью отказаться от выплаты стипендий нельзя", – отмечает студентка НЮУ им. Ярослава Мудрого.
И она не стала исключением. Большинство харьковских студентов, с которыми нам удалось пообщаться, несмотря на все свое несогласие с заявлениями по поводу отмены стипендий, все-таки готовы идти работать, если их лишат помощи государства и не собираются ехать на Майдан.
Остается надеяться на то, что власти все-таки систематично и детально проработают образовательную реформу и сформулируют план постепенных пошаговых изменений, которые будут менее стрессовыми для общества.
Чиновникам не стоит забывать, что мы только начали свой путь европейской интеграции и нам еще очень далеко до того уровня жизни, который они могут обеспечить своим гражданам.
