Диана Михайлова, независимый военный эксперт
Умение нынешнего украинского руководства, состоящего либо из "эффективных менеджеров", либо из "команды технократов", либо из скоропостижно ставших украинцами иностранноподданых заваливать любую работу, сколько-нибудь отличную от перекладывания денег из бюджета в собственные карманы, уже давно стало привычным.
Читайте также — Визит Порошенко в США: отчет о деятельности или планы на будущее
Не остались в стороне и армейские проблемы, связанные с утилизацией компонентов ракетного топлива, о которых, в связи с непрерывной АТО, несколько подзабыли. Правда, еще несколько лет назад в связи с взрывами складов, утечками топлива и освоением бюджетных и международных средств для спасения Украины от этой угрозы, за событиями, связанными с армейской утилизацией пристальным вниманием следила и международная общественность, и граждане страны.
23 марта 2016 г. Кабинет министров Украины принял распоряжение № 222-р, которым внес изменения в аналогичный документ № 108-р, датированный 18 февраля 2015 г. Редакции подверглась приложение "Об утверждении перечня компонентов жидкого ракетного топлива, подлежащего утилизации в 2015 и 2016 гг."
Как следует из сравнения данных перечня, изменению подвергся всего один пункт: с марта 2016 г. утилизации дополнительно подлежат 34,5 т ракетного топлива ТГ-02 (самин), складированного неподалеку от г. Белая Церковь. Кроме того, учтены перемещения опасных веществ из воинских частей, подлежащих расформированию в 2016 г.
В общем, ничего особенно неожиданного в данном факте нет. Присутствующий в обоих вариантах Перечня высокотоксичный окислитель ракетного топлива АК-20к и АК-27і (меланж), например, был объявлен полностью вывезенным за пределы Украины для последующей утилизации за счет международных средств еще два года назад. Тогда об этом с гордостью сообщил директор Департамента информационной политики Министерства иностранных дел Украины Евгений Перебыйнис. По его словам, 6 марта 2014 года последняя партия меланжа была вывезена со складов, которые находятся в Белой Церкви Киевской области и в поселке Любашевка Одесской области, успешно завершив тем самым длящийся с 2009 года проект "Украина-ОБСЕ", в рамках которого за средства стран-доноров с территории Украины было вывезено около 16 тыс. т меланжа.
Почему в эти объемы не попали еще более 300 т меланжа, находящиеся на тех же самых складах, не вызвало вопросов ни у представителей доноров, выделивших 18 млн евро, ни у украинских властей.
Прошел еще год и командование воинской части А3516, базирующейся возле Любашевки Одесской области, направило в адрес районного совета письмо о предоставлении согласия на прием из государственной собственности в совместную собственность территориальных громад сел, поселков Любашевского района имущества воинской части А3516. В результате выяснилось, что кроме жилых помещений на территории военного городка находятся складские помещения с резервуарами и емкостями, а в них внезапно "нашлось" каких-то 323 т злосчастного меланжа, о вывозе и уничтожении которого в полном объеме уже отрапортовали. Одной из причин подобного назвали чудесное исчезновение участка железнодорожного полотна, по которому к емкостям хранения подавались цистерны для транспортировки, что не позволило своевременно вывести меланж, а докладывать о причине очень не хотелось. Также неутилизированными оказались емкости, в которых более 35 лет хранилось 3,1 тыс. т токсичного вещества, трубопроводы и другое имущество, не заметить которое было сложно.
В связи с внезапно обнаружившейся проблемой пришлось нежданное наследство включать в специально созданную очередную программу утилизации, но теперь уже за счет средств государственного бюджета Украины. Чтобы все выглядело более пристойно, по сусекам наскребли и других ракетных неликвидов — гептила, амила, пронита и самина. Вдобавок к ранее "утилизированному" меланжу набралось еще около 100 т, что позволило обосновать серьезность задачи и ее государственную значимость, а вовсе не попытку прикрыть своего же разгильдяйства или возможного хищения. В результате в феврале 2015 г. появилось первое распоряжение, подписанное премьер-министром Арсением Яценюком.
Следующей проблемой стало то, что в рамках международного проекта тендер на утилизацию был выигран консорциумом российских предприятий — ЗАО НПФ "Техноазот", ФКП "Завод им. Я.М.Свердлова" и ФКП "Бийский олеумный завод", куда и был вывезен весь меланж, а собственные украинские мощности и технологии утилизации остались невостребованными. Понятно, что нынешняя политическая ситуация не позволяла обратиться к прежним партнерам, имевшим отработанную технологию и необходимые производственные мощности, а варианты, предлагавшиеся украинскими специалистами в теперь уже далеком 2009 г., так и остались на бумаге.
В связи с этим, а также невозможностью повторного обращения к донорам, отечественный проект снова забуксовал: в госбюджете на ликвидацию самой последней партии меланжа было предусмотрено всего 3,9 млн грн, а сертифицированные организации соглашались выполнить работы не менее чем за 19 миллионов. В итоге, после непродолжительных колебаний и размышлений, люди в погонах решили подождать лучших времен: "Химия находится в безопасном месте и не угрожает ни людям, ни природе. Может быть, в следующем году появятся деньги и место, где можно переработать это вещество",
Прошел еще год и 18 марта 2016 г. в "Вестнике государственных закупок» появилась информация о том, что "Министерство обороны Украины отменило тендер на утилизацию некондиционного меланжа из-за недостатка участников". Выяснились и лирические подробности. Безопасную и экологически чистую утилизацию 323 т некондиционного окислителя ракетного топлива АК-27 пытались провести уже три раза.
На первый тендер, объявленный летом 2015 г., пришла единственная заявка от ООО "СП-Эконика" без большинства необходимых документов. Предложение составило 52,38 млн. грн., что в 13 раз превысило ожидаемую стоимость закупки – 3,94 млн. грн.
На вторые торги заявилось ООО "Екопровайд" с ценой, равной ожидаемой стоимости. Но фирма не подтвердила свой опыт выполнения аналогичных договоров.
Нынешний третий тендер с ожидаемой стоимостью 8,13 млн. грн. заинтересовал только ГП МОУ "Украинская дорожно-транспортная компания "Военконверс-43". Оно предложило утилизацию за 18,80 млн грн., но также не смогло подтвердить свой опыт утилизации.
Спустя неделю после этого знаменательного события и появился новый Перечень, в котором кроме всех прошлогодних позиций фигурирует еще 34,5 т ракетного топлива ТГ-02 (самин), подлежащего утилизации. На это раз очередь обнаруживать "счастливая находка" досталась городу Белая Церковь.
В общем, казалось бы, ничего нового. Чудеса украинской экономики продолжают подкрепляться чудесами украинской земли, которая буквально порождает уже неоднократно «уничтоженные» опасные вещества, которые столь же неоднократно были оплачены из бюджетных и донорских источников. Впрочем, новое все-таки, есть. Это цена. Балансовая стоимость вновь обретенного самина, согласно Перечню, почему-то оказалась почти в пять (!) раз выше по сравнению со стоимостью такого же вещества, того же года выпуска, на том же самом складе в Белой Церкви — 5645 грн/т против 1190 грн/т. Возможно, есть смысл подождать еще, пока цена не станет заоблачной если, конечно, емкости для хранения выдержат.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
