Валентина Агеева, РИА Новости Украина, Краматорск
Чуть больше месяца назад в Донбассе начал действовать пропускной режим через линию разграничения между территориями, подконтрольными украинским властям, и самопровозглашенными ДНР и ЛНР. Несовершенная, запутанная система за это время превратилась в серьезный фактор недовольства и страхов. Тысячные очереди, мошеннические схемы, а в ряде случаев и невозможность эвакуироваться из зоны АТО даже во время сильных обстрелов – это лишь небольшой перечень проблем.
Полоса препятствий
Прямоугольный кусочек картона с красной печатью, названием сектора, фамилией, именем и отчеством владельца, без каких-то голограмм или водяных знаков – так выглядит вожделенный пропуск. С ним можно заезжать в зону АТО и выезжать из нее, без него такое путешествие – тот еще экстрим.
Смотрите также: Ситуация в зоне АТО на 26 февраля. Карта СНБО
Выдают такие пропуска координационные группы, созданные при органах МВД в Мариуполе, Артемовске, Великой Новоселовке и Старобельске. Изначально в списке городов было Дебальцево, но из-за ожесточенных боев, в результате которых населенный пункт перешел под контроль ополченцев, его заменили на Артемовск. В каждом из городов выдается пропуск для проезда в определенный сектор. Например, в том же Артемовске – в сектор "С", то есть проезд по дороге "Горловка-Артемовск", а уже в Великой Новоселке – в сектор "Б", то есть по направлению "Донецк-Курахово" или "Донецк-Мариуполь" (через Волноваху).
"Покажите хоть одного человека, которому удалось получить эту бумажку!", — возмущаются жители Донбасса, у которых в зоне АТО остались родственники или недвижимость.
Елена – тоже не из таких счастливчиков, но документы уже сдала и теперь терпеливо ждет своей очереди, чтобы получить возможность без проблем посещать престарелых родителей в Горловке.
Говорит, что 10 дней, через которые якобы должен быть готов пропуск после сдачи документов, – это нереальный срок: "Это не система, а бардак".
Документы она, временный переселенец из Горловки, ездила переоформлять в Артемовск вместе с друзьями. В координационном центре выстроилась "списочная" очередь в несколько тысяч человек. "В Артемовске с пропусками все печально… Мы записались в какой-то из списков какими-то, номер не помню уже… Там в каждом списке по тысяче человек! Договорились с женщиной, у которой список этот был, что будем ей звонить. Мои друзья иногда ездят в Артемовск, они или сами туда заходили, узнавали, какая очередь, или я звонила этой женщине. Очередь двигалась очень медленно, по моим оценкам, примерно за две недели – где-то максимум на тысячу-полторы человек", — рассказывает Елена.
По ее словам, процесс сдачи документов очень неорганизованный: на крыльце всегда толпятся люди, которые никого не пропускают ни забрать готовый пропуск, ни записаться в очередь – нужно еще пробиться через толпу.
Многие привозят с собой целые папки документов, чтобы оформить пропуски для себя, своей семьи и знакомых. "В количестве никто никого не ограничивает, но если чего-то в комплекте не хватает, то документы не принимают. Мне говорили, что якобы сотрудница центра выходила и призывала всех не стоять здесь, а отправлять документы "Новой почтой", но я сама такого не слышала. Документы мы с горем пополам сдали, теперь ждем", — говорит моя собеседница. В ее пакет документов вошли ксерокопия паспорта, идентификационного кода, справки переселенца, копия паспортов родителей, а также документов, подтверждающих, что у нее есть недвижимость в зоне АТО.
"Я написала в причинах, что мне нужно проведывать родителей и контролировать состояние своего жилья. Как-то так. Я надеюсь, что пропуск дадут. У меня есть знакомые, которым не дали, но они просто сдали ксерокопию паспортов и ИНН, даже без справки переселенца", — вздыхает Елена. К сотрудникам координационного центра у нее претензий нет. Наоборот, даже жалеет их – малюсенькая комната, в которой человек десять, включая волонтеров, — куда им обработать быстро такой объем документов.
С момента введения пропускного режима Елена с мужем лишь раз решились съездить к ее родителям. "Там стреляли, но нам срочно надо было отвезти лекарства моему папе. Туда заехали нормально. Обратно едем, последний пост ДНР проехали, а на нашем — машину затормозили и не пускают. Сережа (муж) постоял, постоял и пошел к ребятам. Вернулся, нам махнули и мы проехали. Цена вопроса – сто гривен. А что прикажите делать? Нам нужно туда ездить и все", — твердо говорит Елена.
Еще хуже дела обстоят у тех людей, кому нужно делать документы на выезд из зоны АТО: им документы приходится сдавать на блокпостах. Доехать до нужного блокпоста, например, до Кураховского, можно с автовокзала Донецка. Там уже появились специальные маршруты. Стоимость "удовольствия" — 70 гривен (туда и обратно).
На блокпосту документы сдавала дончанка Анна. "Как оказалось, я основательно подготовилась к поездке: дома распечатала и заполнила бланк заявления, все бумаги сложила в файлик. В автобусе многим пришлось эти заявления писать на ходу. Причину указала, что дочь учится в вузе на украинской территории, и мне нужно ее посещать. Приехали мы на блокпост и пешком пошли к такому специальному вагончику или будочке. Как нам объяснили, там документы только собирают, а потом приезжает человек из Новоселки и забирает их куда-то туда. Получать пропуски примерно через месяц, уже в Новоселке, и только лично", — рассказывает она.
В теории попасть в Великую Новоселку можно так: на блокпост поступает список людей, пропуска которых уже готовы, и если человек пытается выехать за пропуском, и его фамилия есть в списке, то его без проблем должны пропустить. Узнавать, когда ехать, можно по телефонам, по которым дозвониться очень сложно. Анна только сдала документы, поэтому пока пропуском похвастаться не может.
На подконтрольной Украине территории она собирается также получать пенсию по банковским картам двух своих пожилых соседей. "Они в жизни не получат этот пропуск, вся надежда у них на меня и еще на одну соседку. У них на той территории ни родных нет, никого. А причина, что надо получить пенсию, говорят, уважительной не является. То, что у них украинский паспорт, тоже не считается", — возмущается Анна.
Сердца в каменных бронежилетах
Те, кому приходилось пересекать линию разграничения с момента введения пропускного режима, признают: без пропуска – это игра в рулетку.
"Все зависит от людей на блокпосту. Я ездила раза три и всегда удачно. На практике частенько впускают через блокпост с "местной пропиской". Из Донецка без проблем выпускают тех, у кого "украинская прописка" (официальная регистрация в городах, подконтрольных украинской власти). Выпускают из АТО иногда с одним паспортом, чаще — со справкой переселенца, иногда ставят подпись на справке переселенца, пометку, чтобы больше по ней не ездили. Ну, а могут, конечно, вообще не выпустить без пропуска. Мою сотрудницу так завернули", — рассказывает дончанка Галина. Она, кстати, из всех моих собеседниц единственная, кто получил пропуск. Однако его ей оформили по работе – на одном из коммунальных предприятий, которое работает по всей области.
Жуткую историю о том, что людей, бегущих из обстреливаемых городов, в середине февраля не выпустили через блокпост на Курдюмовке, рассказал волонтер Сергей Косяк.
По его информации, два автобуса с женщинами, детьми и стариками из Донецка (примерно 70-80 человек) развернули на блокпосту ВСУ и вернули назад 16 февраля из-за отсутствия спецпропусков.
"Два часа переговоров с МЧС и другими структурами не дали никакого результата. Два часа люди сидели и мерзли в автобусах, после чего военный подошел к автобусу, пустил автоматную очередь в воздух и сказал, что бы они убирались. Водителям ничего не осталось делать, как опять 2,5 часа ехать обратно и высаживать людей, которые были уже морально убиты этой очередью в воздух и нечеловеческим отношением. Ни плачь детей и мольба матерей, ни возмущения стариков, не пробили сердец вояк в каменных бронежилетах", — написал волонтер на своей странице в Facebook.
Сергея Косяка трудно обвинить в антиукраинских взглядах – он один из активных участников молитвенного марафона за единую Украину в Донецке, который проходил весной и летом 2014 года.
Волонтер уверен, что вся пропускная система лишь "породила коррупцию и поборы на украинских блокпостах, от 50 до 450 гривен с человека или транспортного средства". "Пункты, где оформляются пропуска, переполнены людьми, которые занимают очередь, стоят в ней несколько дней. Обещания оформить пропуск за 10 дней не выполняются. У людей кроме раздражения, непонимания ничего это не вызывает. Прежде чем придумывать правила, надо думать, как их реализовывать, а не вводить пропускную систему, как раз когда разгар боев и накал нервов. Был свидетелем, как молодую девушку не пропускали без пропуска на похороны своего родственника, при том, что на руках была фотокопия свидетельства о смерти. Я не хочу такую Украину, где опять правит коррупция, бездушие и тупая сила, не для этого гибнут люди, и не за это мы сражаемся. Верю в будущее страны, и поэтому продолжаем делать добро в надежде, что именно через добро и активную гражданскую позицию придут изменения…", — написал Косяк в соцсети.
На пропускной режим жалуются и поставщики продуктов в города, контролируемые ополченцами. Уже больше недели в Донецк, например, не пускают машины с продуктами. "Транспорт не идет дальше Кураховского блокпоста. Требуют разрешение на товар, то есть, если хотите, пропуск для товара на оккупированную территорию. Внимание – это разрешение у нас могут требовать только с 1 марта, а требуют уже несколько дней! Процедура выдачи этих разрешений не прописана, никто их не выдает. Блокада во всех смыслах! Власти вообще никак не реагируют. Фуры стоят или разворачиваются и уезжают. На сколько в городе хватит продуктов?", — возмущается один из поставщиков по имени Дмитрий.
А в подконтрольных ополченцам городах пропускной режим стал двигателем для мошеннических схем. Там можно увидеть объявления с предложениями о помощи в оформлении пропуска. Стоимость услуги – от 150 до 750 гривен. В то же время в соцсетях люди делятся опытом: "Не ведитесь на таких "добрых" людей. Только там один доверчивый захотел за 500 гривен пропуск получить. Деньги при встрече отдал, а через час — "абонент не абонент"… Так что, выводы делайте сами", "Не попадитесь на удочку горе-посредников! Люди ксерокопии и деньги отдали, и на том все закончилось".
Свет в конце тоннеля
Председатель Донецкой облгосадминистрации Александр Кихтенко на текущей неделе отправился в Киев, чтобы обсудить с президентом возможность отмены или упрощения процедуры получения пропусков. По словам заместителя председателя Донецкой ОГА Михаила Сливки, губернатор считает, что "такой системы пропусков не должно быть, а если она будет, — то не в таком виде". "Кроме того, что она создает большие неудобства для людей, она больше ничего не дала. Что она в каком-то состоянии нужна, показал Харьков (имеется в виду взрыв в Харькове 22 февраля, в результате которого погибли четыре человека)… Но сначала нужно было оборудовать эти пункты, создать действенные координационные группы, напечатать эти пропуски, а потом вводить эту систему. Это намного эффективнее и не было бы столько нареканий на эту службу", — сказал замгубернатора.
О неэффективности пропускной системы на линии разграничения сторон в зоне АТО в нынешнем виде заговорили и силовики. Начальник Главного следственного управления СБУ Василий Вовк в понедельник вечером в эфире "Свободы слова" на телеканале ICTV заявил, что ее усовершенствуют, будут учтены все негативные нюансы, причиняющие неудобство и унижение. "Мы думаем над тем, каким образом выстроить этот процесс, чтобы проводить фильтрационные мероприятия без оформления этих пропусков… Большинство моих коллег склоняются к тому, что это негативно влияет на людей и негативно в этом плане отражается власть", — сказал он.
Вместе с тем, по его словам, СБУ обеспокоена вопросами безопасности мирных граждан, а потому нужно найти оптимальное решение, "чтобы без унизительной пропускной системы осуществлять профилактические мероприятия, фильтрационные мероприятия, остановить вывоз оттуда оружия и взрывчатых веществ".
Те, у кого есть необходимость в поездках в зону АТО и обратно, восприняли эту информацию настороженно: как бы "усовершенствованная" система не стала "новым витком инквизиции".
