Александр Белокобыльский, РИА Новости Украина, Харьков
Только сейчас наступила настоящая изоляция от "большой земли". В Россию-то выехать можно без проблем, а вот легальных путей в Украину не существует.
Пропуска не работают
"Пропуска выдаются, как и сообщалось, в Старобельске", – информирует руководитель пресс-службы ГУМВД в Луганской области Татьяна Погукай.
Люди говорят, что процесс идет медленно, занимает больше обещанных десяти дней. Но пока что для жителей Луганщины эти документы все равно останутся бесполезными бумажками. Вся "линия соприкосновения", как в целях толерантности называют фронт, – в огне.
Пунктов пропуска из/в ЛНР правительством Украины определено всего два: у города Счастье и возле поселка Станица Луганская. Оба населенных пункта обстреливаются со стороны ЛНР. Третий транспортный коридор, которым могли воспользоваться жители области, – в Дебальцево, ад продолжается которую неделю.
Поэтому обещания украинских властей "выдавать пропуска выезжающим прямо на блокпостах" попахивают каким-то странным оптимизмом.
Сказать, что жители ЛНР попали в мышеловку, нельзя. Покинуть самопровозглашенную республику можно, правда, – в единственном направлении — безопасным выездом остается контрольный пункт "Изварино", за которым вас встречает Донецк Ростовской области Российской Федерации.
У этого маршрута есть один недостаток, если вы думаете ехать дальше в Украину, то с точки зрения Киева, никакого пограничного КПП там сейчас нет, а значит, для украинских властей в России вы оказались нелегально.
От чего бегут из Луганска
Горожане, которые пережили летние обстрелы, надеялись, что такое больше не повторится. Но взрывы раздаются снова, заставляя их вздрагивать: "К нам или от нас?" Канонада возобновилась около месяца назад. Для многих она стала последней каплей терпения.
Сегодня город производит странное впечатление. Жизнь вроде налаживается – и с коммуналкой в большинстве районов порядок (хоть и не везде), транспорт ходит, и уличное освещение даже в глухом частном секторе появляется. Действуют больницы, школы, вузы. В магазинах есть продукты, бытовая техника, работают сервисные центры операторов мобильной связи.
В то же время ненормальность ситуации хорошо заметна свежему человеку.
"Я иду по улице и тут, понимаешь, мне навстречу – танк! По центральной улице Оборонной, которую я с детства знаю, – танк!. Прохожие никак не отреагировали, а я остолбенела просто", – рассказывает Галина, бывшая луганчанка, которая уже много лет живет в Харькове.
Она приехала в родной дом, к 80-летней маме накануне Нового года и планировала гостить в Луганске недели две. Но уже 4 января взяла маму и рванула с нею в Харьков.
"Казалось бы, город как город. И в то же время не покидает ощущение, что все это – ненастоящее. Будто показное, рассчитанное только на зрителя, как декорации в театре", – делится впечатлениями Галина.
Читайте также: Противоречия мирного процесса накануне встречи в Минске
На официальных сайтах ЛНР жизнь бьет ключом: создается "Союз писателей ЛНР", правительство принимает законы, обсуждает бюджет. А для горожан главным вопросом (кроме глобального – прекращения войны) остается "за что купить еду завтра?"
Работы в городе нет. "Лугансктепловоз", едва начавший набирать сотрудников в довоенном 2013-м, проводит сокращение. На ряде предприятий вместо производства развернуты базы с военной техникой. Бравурный видеосюжет о запуске ликероводочного завода "Луга-Нова" оказался фальшивкой: линия работала только на камеру, рассказывают сотрудники предприятия.
В одном из колледжей на собрании пообещали заплатить зарплату в апреле — 500 гривен.
Все дороги ведут в Россию
Люди бегут туда, где они могут заработать на жизнь. Из Луганска ходят автобусы в РФ – на Москву, Ростов-на-Дону. Есть и фирмы, которые берутся доставить пассажиров на украинскую территорию через Россию.
Выбор маршрута зависит в основном от наличия родственников или знакомых, которые готовы принять переселенцев на первое время. Людей с проукраинскими взглядами в Луганске остается все меньше, их мало даже среди тех, кто едет в Харьков или Киев. Когда живешь впроголодь, пропаганда бьет в голову, как алкоголь на пустой желудок.
По официальной версии ЛНР, которую доносят горожанам всеми возможными способами, проехать через пункты пропуска в Счастье и Станице Луганской невозможно потому, что это украинские войска там ведут боевые действия. Хотя сейчас залпы "Градов" по Станице слышны постоянно – и именно из города.
Тем не менее, очень многие горожане убеждены, что это "укропы" им специально не дают выехать. Зачем? "Ну, хотя бы чтоб не выплачивать пенсию", – бьют тебя козырем наотмашь. Подтверждения такого злого умысла они видят во введении пропускной системы и прекращении автобусного сообщения с "большой землей".
Предприимчивые люди нашлись: довезти вас из Луганска до Харькова готовы за 600 гривен минимум. За пенсией, действительно, не наездишься.
"Я выехала в Харьков со второй попытки. Первый раз – неудачно. Нас посадили в старый раздрызганный "Икарус", сидения установлены настолько близко друг за другом, что ноги едва помещались. Когда девушка-диспетчер сообщила, что на этом автобусе ехать до Белгорода (часов 12 минимум), где нас пересадят на другой транспорт, я решила отложить поездку", – рассказывает луганчанка Светлана Сергеевна.
Читайте также: Визовый режим между Украиной и РФ. Причины и последствия
На следующий день перевозчики отправляли пассажиров до КПП "Изварино" легковыми машинами, а из российского Донецка до самого Харькова везли восьмиместным микроавтобусом. Рейс был удачным до самого въезда на территорию Украины. На границе возникли сложности.
Штраф – до 8500 гривен
"Сейчас из-за обстрелов граждане не имеют возможности воспользоваться пунктами въезда-выезда с территории, неподконтрольной Украине. Они вынуждены ехать в Украину через территорию России. Действительно, сотрудники Государственной пограничной службы составляют протоколы об административном правонарушении – незаконном пересечении государственной границы. Но в любом случае решение о привлечении к ответственности каждого такого гражданина принимает только суд", – комментирует помощник головы Госпогранслужбы Украины Олег Слободян.
Статья 204-1 Кодекса об административных правонарушениях предполагает штраф 100-200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (это 1700-3400 грн), а при повторном за год нарушении или первом, но в составе группы (от двух человек) – 200-500 минимумов. 3400-8500 гривен.
На практике система дает сбой. Админпротокол, составленный пограничниками, должен направляться для рассмотрения в суд. Однако ни в Луганской, ни в Харьковской области бума судебных решений по незаконному переходу границы нет, если верить Единому госреестру судебных решений.
На Луганщине с начала декабря в Реестре нашлось всего 4 постановления по поводу нарушителей границы. Двоим дали по штрафу в 3400 грн 4 декабря, еще двоим 8 декабря суд вынес устное предупреждение. В Харьковской области за тот же период – подобных судебных решений 10, последнее из них датировано 19 января.
Хочется верить, что загруженность судей другими текущими делами отодвинет рассмотрение таких протоколов месяца на три, когда истекает срок наложения штрафа.
С другой стороны, в том же Кодексе об административных правонарушениях отмечается, что производство не может быть начато, если действия продиктованы крайней необходимостью (ст. 247 КУоАП). На эту тему каждый из беженцев может многое сказать. Но прислушается ли к ним суд?
