Александр Белокобыльский, РИА Новости Украина, Харьков
Деньги, тайны, ложь и угрозы. В истории про "меченые деньги" из "ЛНР" и "ДНР" есть все, что нужно для детективного сюжета. Обратившись за разъяснениями в Национальный банк Украины, мы выяснили, что на самом деле никакой меченой законным образом наличности из самопровозглашенных республик не могло появиться в принципе.
"Не стань соучастником ограбления!"
Последние вести из зоны АТО и неразбериха с оформлением пропусков на территорию, подконтрольную Украине, оттеснили с первых полос заявление секретаря СНБО Александра Турчинова о "меченых гривнах".
Но, какой бы короткой ни была медиа-память у украинцев, угрозы в ней задерживаются надолго. Потому что тут – вопрос личной безопасности. Придешь за хлебушком с купюрой в пятнах, а тебя — в "каталажку". По крайней мере, так это представляют сейчас многие.
"Вот такой привет из дома. Если вам попадаются такие купюры с краской – не берите их. Эти деньги украли из банков боевики в Луганске и Донецке, они помечены. А теперь их выбросили на свободные территории Украины. Не берите и не расплачивайтесь ими. Как минимум, за это предусмотрена ответственность за пособничество", – подписала фотографию в Facebook бывшая луганчанка Юлия Маврина.
На снимке – "двадцатка", полученная на сдачу в Харькове. Может, у кого-то потекла ручка? А вдруг нет? А что, если старушка придет платить за свет такой купюрой? Ее тут же арестуют, или как?
Словом, народ беспокоится.
Начался этот ажиотаж с заявления секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Александра Турчинова. По его словам, наличность, которая оставалась в банках на территории самопровозглашенных Луганской и Донецкой "республик", помечена несмываемой краской.
"Мы предупреждаем население, что ни одно украинское банковское учреждение не будет принимать меченые грабленые средства", – сказал он.
И подчеркнул: каждого, кто такими деньгами будет расплачиваться, повяжут как "соучастника ограбления".
Корреспондент РИА Новости Украина обратился в Нацбанк Украины за комментариями по поводу залитых краской купюр. И ответ пришел ошеломляющий.
Как должны были уничтожать деньги
Чтобы оценить эпическую силу полученного комментария, нужно иметь в виду некоторые документы с сайта НБУ.
Многие СМИ почему-то подкрепили слова Турчинова цитатами из постановления правления НБУ от 8 декабря 2014 года. Что довольно странно — ведь к декабрю украинская банковская система не действовала на территории "ЛНР" и "ДНР" около полугода.
При ближайшем рассмотрении оказалось, что в декабре правление Нацбанка лишь утвердило изменения к "Инструкции по организации работы банковской системы в чрезвычайном режиме". Она была издана 22 июля (постановление правления НБУ №435).
Детальные указания о повреждении наличности краской, клеем, штампом "Неплатежная" либо обрезанием/обжиганием более 50% площади купюры есть в декабрьских уточнениях. В июльской инструкции все короче: если вывезти "наличку" нет возможности, начальник территориального управления Нацбанка обеспечивает повреждение купюр в зоне контроля видеокамер.
"Такая денежная наличность может быть повреждена специальной краской или другим способом, который обеспечит потерю платежных признаков денежной наличности дензнаков и монет", – сказано в п. 6 раздела XII Инструкции в июльской редакции.
То же самое предписывалось делать и коммерческим банкам. Там не оговаривалась видеозапись, зато сама процедура сложнее. Для контроля за уничтожением "невывозной" налички в банках территориальное управление НБУ создает свою комиссию. И создается эта комиссия не просто так, а "по распоряжению Национального банка", сказано в постановлении, – то есть центрального органа. И затем составляется акт за подписями всех, кто участвовал в повреждении/уничтожении купюр и других ценностей, а также комиссии теруправления. Все это прописано в п. 7 раздела XII Инструкции от 22 июля, и там же объясняется такая строгость контроля:
"Акт о повреждении или уничтожении денежной наличности и других ценностей является подтверждающим документом для возмещения банка средств за поврежденные или уничтоженные ценности".
Логично предположить, что при настолько жестком учете НБУ сможет назвать не только общую сумму испорченных денег, но и количество купюр каждого достоинства. И вот тут-то мы переходим к сообщению Нацбанка.
Нацбанк готовится к новым захватам?
Ключевой тезис здесь опрокидывает все прекрасные инструкции, прописанные с аптечной точностью.
"Управления Национального банка Украины в Донецкой и Луганской областях с июня 2014 года приостановили свою работу (захвачены неизвестными вооруженными лицами) и до сих пор не работают в указанных регионах", – пишет директор Департамента денежного обращения Национального банка В.П. Зайвенко.
На этом можно было бы и остановиться. Если теруправления НБУ были захвачены и прекратили работу в июне, а инструкция подписана 22 июля, то кто и как ее должен выполнять? Захват – это же полный контроль "неизвестных" над всем оборудованием, документами, ценностями, хранилищами, верно?
Касательно коммерческих банков, директор департамента информирует, что "согласно требованиям пункта 17 (в документе опечатка: речь идет о п. 7. – ред.) раздела XII Инструкции №435, факт повреждения банкнот оформляется актом о повреждении денежной наличности в произвольной форме". Чиновник умалчивает о том, что акт должна подписать комиссия из теруправления Нацбанка, но их и в Донецкой, и в Луганской области к появлению инструкции уже захватили "неизвестные".
"Такие акты по возможности передавались банками Национальному банку Украины", – пишет В.П. Зайвенко.
И, разумеется, он не назвал суммы, которую по этим актам должен возместить НБУ коммерческим банкам.
Но самое поразительное – из-за захвата теруправлений Национальный банк Украины "не владеет официальной информацией" о том, были ли повреждены и/или уничтожены ключи от денежных хранилищ, как того требует Инструкция №435. Также НБУ не может с уверенностью сказать, уничтожались ли банкноты в хранилищах территориальных управлений, "поскольку здания находятся под контролем неизвестных вооруженных лиц".
"Национальным банком Украины изучается возможность эвакуации … ценностей управлений. В связи с этим, оценить причиненный вред в данный момент не представляется возможным", – констатировал директор департамента персонала НБУ Роман Борисенко 23 декабря.
Тут остается только развести руками.
"Меченые деньги" – фикция. Вопросов остается всего лишь два.
Первый – зачем наврал про эти купюры секретарь СНБО Турчинов? Чтобы поднять градус истерии в обществе, что ли?
А второй – о мотивах правления НБУ, которое подписывает детальные инструкции на случай захвата региональных управлений боевиками в декабре. Они что, ожидают новых штурмов в других областях?
