Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Правительство Украины, выполняя условия МВФ, намерено в 2015 году поднять тарифы на жилищно-коммунальные услуги в три раза. При этом льготы будут сокращены и станут предоставляться в том случае, если коммунальные выплаты превысят 25% дохода семьи.
В 2014 году украинцам уже подняли тарифы на электроэнергию, газ и отопление и воду. В среднем по Украине тарифы на жилкомуслуги выросли на 40%, при этом в Киеве тариф на отопление подскочил в 3 раза, тариф на холодную воду повысился более чем в 2 раза – до 3,9 грн/куб. м, а на горячую – на 70%, до 25,1 грн/куб. м.
По данным Госстата Украины за ноябрь 2014 года только 4,6% украинских семей получают субсидии на оплату тарифов ЖКХ. Это на 2% меньше, чем годом ранее, когда тарифы еще не были повышены. Обещанные правительством субсидии и компенсации смогли получить далеко не все нуждающиеся – одновременно с ростом тарифов Кабмин сократил нормы потребления для предоставления льгот. Согласно официальным данным, с начала 2014 года за субсидиями на оплату коммунальных услуг обратилось около 1,3 миллионов украинских семей, но по 17% обращений было отказано по разным причинам.
В Украине около 72% семей, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ, состоят из одного человека. И если чета пенсионеров, отдав одну из пенсий за коммуналку, может попытаться выжить на пенсию одного из супругов, то одиноким старикам придется жить впроголодь, ведь старшее поколение у нас привыкло исправно платить за квартиру. Получается, что за необдуманные решения правительства в Украине снова будут расплачиваться самые незащищенные, и некоторые, возможно ценой собственной жизни и здоровья. Менее дисциплинированные граждане просто откажутся платить по коммунальным платежкам, и в жилищном хозяйстве наступит кризис неплатежей.
Проблема Украины в том, что с ростом тарифов подменяют понятие реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве: цену на коммунальные услуги по-прежнему диктует монополист. И как утверждают эксперты, естественные монополисты наживаются не только на количестве и качестве предоставляемых услуг, но и на непрозрачном тарифообразовании. В тариф закладываются все затраты предприятия, при этом оно совершенно не заинтересовано в эффективной работе и снижении себестоимости. Все затраты закладываются в тариф, который непосильным бременем ложится на плечи граждан. Более того, отсутствие приборов учета у каждого потребителя, позволяет монополистам обдирать население, как липку, выставляя, например, счета за баснословные количества холодной воды, недогретую до нормативной температуры горячую воду. В Европе делается прямо противоположное: устанавливается некая верхняя планка, выше которой тариф поднимать нельзя.
Эта планка – компромисс между возможностью населения платить и возможностью предприятия производить услугу.
"После Майдана были надежды, что правительство будет работать в пользу граждан и общества, однако события показывают, что правительство идет на поводу у монополистов – "Киевэнерго", "Киевоводоканала", "Киевгаза" и аналогичных структур по всей стране", — сетует директор аналитико-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко.
По мнению Сергиенко, правительство должно обязать поставщиков услуг за собственный счет установить во всех квартирах приборы учета, при этом счетчики горячей воды должны учитывать не объемы, а калории. Кроме того, счетчиками тепла должен быть оборудован каждый многоквартирный дом. Это, считает эксперт, позволит населению платить за реально потребленные услуги.
Эксперт возмущен намерением правительства повысить цены и тарифы на природный газ для населения до уровня, по которому он отпускается промышленным предприятиям. Сегодня тариф на газ для промышленности составляет примерно 5600 гривен. Население, в большинстве своем платит сейчас по 1000 гривен за тысячу кубометров, предприятия теплокоммунэнерго — по 1300 гривен.
"У нас в течение ближайших двух лет снова и снова будут поднимать тарифы на коммунальные услуги, фактически на газ. Я не понимаю, как люди вообще смогут платить по таким платежкам?", — негодует Сергиенко.
Он уверен, что обуздать естественных монополистов сможет только организованное гражданское сопротивление: мониторинг предоставления жилищно-коммунальных услуг, и обращение потребителей в суды в случае предоставления поставщиками некачественных услуг.
Подобная гражданская структура начнет работать в Киеве уже с нового года. Создана она будет аналитико-исследовательским центром "Институт города" и благотворительным фондом "Спільна оселя". Инициаторы заявили о намерении провести даже несколько пилотных судебных процессов и доказать обществу, что бороться с монополистами можно и нужно.
"Чтобы хоть как-то обуздать монополистов и дать правительству осознать, что оно долго не продержится, если будет по-прежнему угождать монополистам за счет населения и не наведет порядок в жилищно-коммунальной отрасли", — подытожил эксперт.
