Руслана Дмитриева, РИА Новости Украина
До конца года министр информационной политики Юрий Стець пообещал создать концепцию деятельности подконтрольного ему ведомства, которое начнет работать в 2015 году.
На первом же заседании парламентского комитета по вопросам свободы слова он анонсировал, что представит концепцию в Верховной Раде до 26 декабря с тем, чтобы в государственном бюджете выделили деньги на функционирование министерства.
Несмотря на большой бюджетный дефицит, сотрудники информационной сферы в Украине сейчас пытаются сориентироваться, как им не потерять хлебные места возле бюджетной кормушки.
Депутаты-медийщики хотят общественное телевидение
Уже 18 декабря комитет по свободе слова провел свое второе заседание, на котором депутаты задались вопросом создания общественного телевидения. В итоге они рекомендовали Верховной Раде как можно скорее принять в первом чтении законопроект об общественном телевидении и радиовещании Украины.
Большинство членов комитета во время обсуждения были недовольным предложением, что 100% акций "Национальной общественной телерадиокомпании Украины" ("НСТУ"), которая может быть создана уже в следующем году, будет принадлежать государству. По их мнению, в этом случае "НСТУ" ничем не будет отличаться от "Первого национального канала" — по сути, речь идет о создании дополнительных государственных телеканалов и радиостанций. Законопроектом предусматривается, что "НСТУ" должна осуществлять вещание не менее чем на двух общенациональных каналах вещания многоканальной эфирной телесети — общественно-политическом и культурно-образовательном, и не менее чем на трех общенациональных радиоканалах — общественно-политическом, культурно-образовательном, молодежном.
Впрочем, в соответствии с законопроектом члены парламентского комитета по вопросам свободы слова будут осуществлять контроль за деятельностью "НСТУ". Ценность членства в этом комитете возрастет.
Но пока идея создания общественного телевидения упирается в отсутствие финансирования. Эксперты говорят, что по этой причине в 2015 году оно так и не будет создано – пока реально лишь организовать реструктуризацию уже существующих государственных телеканалов.
По причине отсутствия бюджетных денег тормозится и создание так называемого Министерства "правды". Член комитета по свободе слова, народный депутат Александр Абдуллин рассказал журналисту РИА Новости Украина, что сейчас обсуждается вопрос создания ведомства Юрия Стеця на основе Государственного комитета по вопросам телевидения и радиовещания.
"Если все же будет создано Министерство по информационной политике, то оно будет дублировать функции Госкомтелерадио и такое дублирование функций необоснованно. Я не думаю, что сейчас в Госкомтелерадио кто-то будет упираться роспуску и уверен, что будет достигнут консенсус. Там собраны хорошие специалисты, которые перейдут на работу в Министерство и будут работать там с новым министром", — сказал Абдуллин.
То есть, по сути, говориться лишь о реформировании Госкомтелерадио, которое поменяет название на "Министерство информационной политики" Юрия Стеця, а штат структуры сократиться до 20-30 человек.
Нацсовет и цензура
А члены другого информационного ведомства, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, уверены, что им не угрожает реформирование и переориентация в работе.
Председатель Нацсовета Юрий Артеменко на брифинге 18 декабря рассказал журналистам, что Госкомтелерадио сейчас готовит президентский указ, в который вносят свои предложения члены Нацсовета. Проект президентского указа "О доктрине информационной безопасности Украины" состоит из 15 страниц, на данный момент его текст не обнародован и закрыт для общественного обсуждения. Член Нацсовета Григорий Шверк сообщил, что там "прописываются проблемы информационного пространства Украины и содержатся тезисы о том, как Украина должна себя вести в информационном пространстве, декларируются некоторые положения, которые нужно сделать для того, чтобы наше общество имело защищенное информационное пространство".
Ответственный секретарь Нацсовета Катерина Котенко подчеркнула, в документе пока что вообще не указаны никакие сроки и не расписаны конкретные мероприятия, которые будут проводиться в информационной сфере в Украине в 2015 году.
Несмотря на заявления Юрия Стеця о том, что Нацсовет по телевидению и радиовещанию будет лишь структурой по выдаче лицензий СМИ, члены Нацсовета во главе с Юрием Артеменко уже активно подключились к процессу создания "новой информационной доктрины". И тем самым они дают понять, что не планируют ограничиваться только такими функциями – они хотят, как и Юрий Стець, готовить для президента указы в информационной сфере и продолжать цензурировать СМИ.
"Лично я "за" создание Министерства. Нацсовет при этом останется независимым органом. Я знаю Стеця и его мысли – он хочет прозрачный механизм создания ведомства с маленьким количеством людей, которое будет генеральным штабом по координации информационной деятельности", — заявил Артеменко.
В его планах – оставить за Нацсоветом роль цензора и не передавать эти функции Юрию Стецю.
Так, Нацсовет сейчас обратился с иском в Киевский окружной админсуд, в котором просит суд организовать комплексную психологическую и лингвистическую экспертизу содержания контента российских телеканалов (Первого канала, Россия 24, РТР "Планета" и других). Артеменко планирует после выводов суда "подробно рассказать о том, какие приемы российские медийщики применяют для изменения чувств, мыслей, намерений".
В Нацсовете планируют и дальше цензурировать трансляцию украинскими телеканалами слов российского президента. После того, как общественный телеканал "Эспрессо.tv" две недели назад показал отрывки обращения Владимира Путина к Госдуме, члены Нацсовета вынесли предупреждение телеканалу, чтобы "в будущем во время ретрансляции речь Путина "комментировалась экспертами и журналистами".
"Какой я могу дать совет по поводу того, демонстрировать ли заявления Путина? Это остается в сфере ответственности редакторов, чтобы СМИ не переходили границу добра и зла. Мы советуем делать, как мировые информагентства – показывайте речи кого угодно, но при этом давайте комментарии к ней", — резюмировал Артеменко.
Глава Нацсовета много говорил о недопустимости действий российских телеканалов. Но когда украинские журналисты спросили у него по поводу выполнения ведомством обязательств Украины по переходу на цифровое вещание в соответствии с украинским законодательством, он не стал отвечать, а передал слово члену Нацсовета Александру Ильяшенко. Тот сообщил: несмотря на норму закона о том, что до 2017 года Украина должна полностью перейти на цифровое телевидение, сделано в этом направлении пока немного. "Есть проблемы с финансированием приемников по цифровому вещанию, которые должны были быть доставлены населению. Но надеемся, что до середины следующего года мы сможем их доставить", — отметил Ильяшенко.
На данный момент представители информационной отрасли не понимают, как она будет реформироваться в следующем году в условиях отсутствия постоянного финансирования.
