Война на Донбассе полностью изменила регион и его жителей: вынужденные переселенцы, выехавшие из зоны конфликта, скитаются по Украине в поисках лучшей доли, а оставшиеся готовятся зимовать, помня о дамокловом мече гуманитарной катастрофы.
Но Луганская и Донецкая области запомнятся и другим жителям страны: в первую очередь, украинским воинам, принимавшим участие в АТО.
Дмитрий Жилкин, РИА Новости Украина
Переселенцев и военных объединил не только "горячий" Донбасс, но и, во многом, отношение к ним со стороны государства: обе специфические для Украины, недавно образовавшиеся социальные страты требуют признания и закрепления собственных прав. Пока — безуспешно.
Главный враг — чиновник
Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос признал, что за время АТО украинские силовики потеряли 953 человека убитыми, более трех с половиной тысяч — ранены.
Ужасающие цифры.
В то же время, возвращающиеся с войны на Востоке военные вынуждены сражаться с новым врагом — украинской бюрократической машиной: для получения статуса участника боевых действий приходится пройти все круги бюрократического ада.
По закону, участникам АТО полагается пакет льгот, фактически приравнивающий их к комбатантам. Но на деле неоднократно оказывалось, что получение статуса искусственно затягивалось, у бойцов, прошедших ад войны, требовали целый букет справок, подтверждений и прочих бумаг.
В СМИ появлялись и вовсе вопиющие случаи: женам погибших во время АТО силовиков предлагали подписать бумаги, что их мужья погибли при патрулировании улиц или охране стандартных городских объектов.
"Все хорошо, прекрасная Маркиза…"
Эксперты-психологи отмечают, что после АТО Украина столкнется с "афганским синдромом": несколько тысяч здоровых взрослых мужчин прошли, по сути, войну, и такими, как прежде, они не будут уже никогда. К силовикам из зоны конфликта необходимо особое отношение, и "мариновать" их по привычным правилам бюрократии — просто недопустимо.
Заниматься участниками АТО теперь будет созданная в начале октября (фактически, через полгода после начала боевых действий!) Государственная служба Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции.
Ее глава, Артур Деревянко, в ответ на упреки в медлительности, граничащей с саботажем, заявил, что созданная межведомственная служба и так работает практически "с колес".
В новый орган, межведомственную комиссию, вошли пенитенциарная служба, службы спецсвязи и МЧС. Основная функция новообразования — определять, действительно ли человек принимал участие в боевых действиях.
Читайте также: Генерал-лейтенант разведки: итог АТО – полная дискоординация сил
Главная проблема, рассказал Деревянко, — огромное количество участников АТО нигде не состоят на учете. Отсюда, в том числе, — сложности с предоставлением льгот тем семьям, члены которых погибли.
Он также добавил, что прохождение всех процедур может происходить лишь после окончания участниками службы в зоне боевых действий.
Среди перечня документов, которые обязательно должны быть поданы для получения льгот, Деревянко упомянул справку "об участии лица в боевых действиях непосредственно от командира подразделения"; справку, содержащую медицинское заключение, либо свидетельство о смерти; для пенсий — копию паспорта; дополнительные документы определяются по каждому случаю в отдельности.
Приблизительная сумма на выплату льготных средств в 2014 году составит порядка 750 миллионов гривен.
Деревянко пообещал отсутствие коррупции в новом органе, оперативную работу и никакой бюрократии.
Читайте также: Как обустроить Донбасс?
Ощущение осталось двойственным: с одной стороны, лейтмотивом была уверенная твердость — "все хорошо", но с другой — если все так хорошо, то почему тянули так долго? Почему у сотен и тысяч военных возникают проблемы? И не станут ли недовольные военные социальной бомбой, способной взорвать государство изнутри?
Лишние люди
РИА Новости Украина совсем недавно писало о переселенцах, их проблемах и путях решения. 7 октября Верховная Рада, вновь занятая горячими спорами и люстрационными устремлениями, даже не поставила на голосование законопроект "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц".
Переселенцы вновь остались без определенного статуса, по сути — головной болью для государства. И ее масштабы будут только увеличиваться, говорят эксперты.
Во вторник в киевском Аналитическом центре "Новая социальная и экономическая политика" прошел круглый стол, посвященный проблемам "внутренних эмигрантов". Участники, среди которых были Элла Либанова, директор Института демографии и социальных исследований, Андрей Ермолаев, директор ИСД "Новая Украина", нарисовали мрачную картину: если не принять экстренных мер — в первую очередь, не проголосовать, наконец, законопроект — Украину ждет гуманитарное бедствие.
На подходе — новая волна переселенцев из Донбасса: вслед за уехавшим бизнесом и средним классом, бежавшими от войны простыми жителями, вскоре потянутся люди, вряд ли способные пережить зиму на территории непризнанных восточных "республик".
И всем им нужно жилье, работа, защита и соблюдение гражданских прав. Не говоря уже о том, что к гостям с Востока настороженно и иногда даже агрессивно относятся жители "большой Украины", что провоцирует социальное напряжение.
Что будет дальше, если не решить проблемы переселенцев сейчас? Люди будут просто умирать, или, от безысходности, пойдут на преступления, чтобы прокормить себя и семью.
И о детях: статус "детей войны" юным участникам боевых действий в Донбассе предоставляться не будет, сообщают источники агентства в Кабмине. Вопрос даже не рассматривается.
Новое потерянное поколение?
Приходите завтра
У проблем есть очевидные решения, лучшие умы и светлые головы предлагают свои рецепты, но все разбивается о государство: законы не принимаются, проекты не финансируются, разработки не поддерживаются…
Возможно, политикум просто слишком занят предвыборной кампанией, и ему элементарно некогда заниматься делами насущными? Но чего ждать от будущего состава Рады, если большинство ее членов, как уже сейчас понятно, знакомы с законотворчеством лишь понаслышке?
Справятся ли они?
Но это уже, как водится, совсем другая история.
Читайте также: Пока идет война, на восстановление экономики надеяться не стоит – эксперт
