Елена Дудко, РИА Новости Украина
Через три месяца после начала АТО на востоке Украины и каждодневных обещаний президента и правительства провести децентрализацию власти, в парламент наконец-то попал проект изменений в Конституцию Украины. Однако сразу же после ознакомления с ним депутаты осознали: положений о децентрализации там нет.
Перед утренним заседанием народный депутат "Батькивщины" Борис Тарасюк рассказывал журналистам, что большинство депутатов его фракции на заседании высказались против рассмотрения изменений в Конституцию Украины на этой неделе. "Никто еще не видел нового проекта изменений в Конституцию. Вчера нам было сказано, что в парламент на рассмотрение будут вынесены изменения в Конституцию, но мы не можем за них сейчас голосовать, если еще не видели текста. Наше компромиссное предложение — перенести рассмотрение", — сказал он. После разговора со всеми депутатами "Батькивщины" и "Свободы" стало понятно, что из коалиции за проект изменений в Конституцию Украины будет голосовать только фракция "УДАР".
"Президент представит свое видение изменений, и "УДАР" за них будет голосовать. Безусловно, текст изменений видели уже все депутаты. Он внесен в Верховную Раду Украины несколько дней назад. Если кто-то не видел, то это лишь означает, что некоторые депутаты невнимательно следят за документооборотом Верховной Рады Украины", — сказал депутат "УДАР" Павел Розенко.
По изменениям в Конституцию работа на заседании сразу не заладилась. Перед перерывом Верховная Рада Украины не поддержала принятие во втором чтении законопроекта о внесении изменений в Конституцию относительно усиления гарантий независимости судей. За соответствующее решение проголосовали 111 народных депутатов при необходимом минимуме в 300 голосов. В законопроекта шла речь о делегировании президенту права на основании представления Высшего совета юстиции назначать судей и освобождать их от должностей. В сессионном зале появились президент Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк – после их появления депутаты сделали несколько назначений в силовые ведомства. Среди них основное – депутаты уволили Михаила Коваля и 260 голосами назначили Валерия Гелетея министром обороны Украины. Сразу после этого в парламенте объявили перерыв, и руководители фракций пошли совещаться с президентом, премьер-министром по изменениям в Конституцию Украины. Абсолютно все депутаты тем временем говорили в кулуарах парламента, что никто из них за изменения в Конституцию Украины голосовать не будет. Они соглашались проголосовать только за внесение конституционного законопроекта в повестку дня заседаний.
В 13:00, после перерыва, Верховная Рада возобновила свою работу. Слово взял президент, который перечислял бонусы от предлагаемых им изменений в Конституцию Украины. В его выступлении не было конкретики, а лишь набор ободряющих метафор. Порошенко говорил, что благодаря изменениям в Конституцию "власть приближается к людям, чего и хочет народ". Что предложенные изменения усиливают роль местного самоуправления, "а представители местной власти больше не будут ехать в Киев за ресурсом, необходимым для собственной деятельности". "Я убежден, что эта Конституция приближает нас к Европе", — уверял с трибуны Порошенко. Закончил он выступление тем, что принятие и имплементация предложенных им изменений в Конституцию Украины "является самым надежным способом урегулирования кризиса на Донбассе". В свойственной Петру Порошенко манере и со знакомой риторикой президент обратился к Верховной Раде, призвав поддержать проект изменений в Конституцию. "Я прошу у вас помощи, предлагаю и призываю. Просто прошу: нажмите кнопку "за", и это станет победой нашей национальной сборной, которая из испытаний последнего времени выйдет такой сильной и сплоченной, какой еще никогда не была", — завершил он свое выступление под аплодисменты зала.
Однако "Батькивщина" и "Свобода" полностью раскритиковали конституционные инициативы Петра Порошенко. Выступая с трибуны, сначала народный депутат Сергей Власенко, а после него — Олег Тягнибок; оба пообещали вскоре внести на рассмотрение парламента собственные проекты изменений в Конституцию. Они сказали, что инициативы президента не содержат обещанной децентрализации.
Депутаты коалиции увидели в предложенном Петром Порошенко увеличение его полномочий в кадровых назначениях по всей Украине: начиная от председателя Антимонопольного комитета, председателей и руководителей национальных комиссий, заканчивая назначениями в местные органы власти. "Если раньше главу местной администрации можно было отправить в отставку двумя третями Верховной Рады, то теперь это невозможно. Зато представитель президента получил полномочия контролировать законность на вверенной ему территории, а также по координации органов центральной исполнительной власти там", — сказал Власенко.
В итоге депутаты 277 голосами внесли в повестку дня заседаний парламента предложенные изменений в Конституцию Украины, но с оговоркой, что в них будут вноситься изменения.
Партию "Свобода" больше всего смутил вопрос языка. "Мы не будем голосовать за такие изменения в Конституцию, у "Свободы" есть замечания в части государственного языка. Украинский язык ставится под угрозу", — сказал РИА Новости Украина депутат "Свободы" Игорь Мирошниченко. В статье 143 новой Конституции предлагается определить русскому и другим языкам национальных меньшинств статус, который будет определяться, в том числе на уровне сельских и поселковых советов.
Расходясь на обеденный перерыв в 14:00, все депутаты говорили, что сегодня только начался процесс внесения изменений в Конституцию Украины. Они понимают, что если не успеют согласовать эти изменения и проголосовать в первом чтении до сентября, то Конституцию Украины по процедуре удастся отредактировать лишь в 2015 году.
