Елена Дудко, РИА Новости Украина
Момент подписания в Брюсселе Петром Порошенко соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС в штабе майдановцев в отеле "Украина" отслеживали через прямую трансляцию по телевизору. На самой же площади – Майдане Независимости – все было как в обычный день. Складывалось впечатление, что живущие там уже полгода люди даже не знают, что сегодня кто-то где-то что-то подписывает.
За процедурой подписания соглашения через прямой эфир из Брюсселя в пресс-центре на третьем этаже гостиницы "Украина" следили давние идеологи евроинтеграции Юрий Ехануров, Владимир Огрызко, Тарас Качка и Роман Шпек вместе с десятком журналистов.
Вопрос цены
Цена подписания соглашения с ЕС в 2014 году: сотня смертей на Майдане, несколько сотен смертей на востоке Украины, отторжение Крыма от Украины. Что выиграла Украина? После того, как по телевизору показали подписанный документ, гости высказались по этому поводу. Из всего ими сказанного можно выделить несколько главных тезисов.
Во-первых, государственный аппарат Украины еще нужно готовить к введению ассоциации с ЕС. Для того, чтобы соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС реально выполнялось, в Украине нужно создать соответствующие государственные органы.
"Многие европейские коллеги меня спрашивают: будет ли Украина выполнять соглашение об ассоциации? И главный вопрос: как? Все без исключения западные соседи нам в этом подсказывают: создавайте обязательно государственный орган, который будет ответственным в Украине за европейскую интеграцию. И главное: чтобы это не был формальный орган при Кабмине, на который никто из наших чиновников не будет обращать внимание. А чтобы это был орган, который будет руководиться вице-премьер-министром с полномочиями и сможет реально влиять на ситуацию", — сказал Огрызко.
Во-вторых, зона свободной торговли не даст Украине позитивных изменений без преодоления коррупции и избавления от теневой экономики. Половина экономики Украины – в тени, несколько миллиардов евро ежегодно "вымывается" из Украины через непрозрачность торговли с ЕС.
"Не может Украина интегрироваться в европейский рынок и в дальнейшем в ЕС, если у нее 50% экономики сейчас в тени. Проанализировав статистику Евростата и Госкомстата Украины, мы видим отклонение от 1 до 3 миллиардов евро. В прошлом году такие расчеты делали в украинском правительстве, и такие отклонения зафиксировали на 3-5 миллиардов. Это — объемы "серого" импорта европейских товаров, неуплаченные пошлины и налоги, не выплаченные зарплаты в Украине", — рассказал Роман Шпек.
Юрий Ехануров по этому поводу добавил, что "реально перед нами стоит сложная, серьезная, не очень приятная работа, которую должен выполнять государственный аппарат". Но вот когда он начнет это делать – вопрос риторический.
Впрочем, как сказал один из авторов текста соглашения об ассоциации Тарас Качка, в своей работе украинский государственный аппарат уже сейчас на 70-80% соответствует европейским требованиям.
В-третьих, даже после подписания соглашения с ЕС, работа украинского бизнеса на европейском рынке будет тормозиться. Ведь украинская система ветеринарного, санитарного государственного контроля не соответствует европейским требованиям. В Украине отсутствует нормальный закон о перераспределении компетенции между службами, и это мешает работать тем предприятиям в Украине, продукция которых уже отвечает требованиям ЕС.
"Это касается практически всей системы санитарии, фито-санитарии, технического регулирования. Наша система контроля построена таким образом, что она не только не защищает внутренний рынок, но и мешает выходить предприятиям на рынок ЕС", — сказал по этому поводу Качка.
Член совета Национального банка Украины Роман Шпек заметил, что ассортимент экспортируемой из Украины продукции уже не меняется годами, и это является проблемой для украинской экономики.
"Речь идет о зерне, металле, химической продукции. Слишком отстала в Украине диверсификация рынков, и это – вопросы к владельцам бизнесов, а также отсутствии помощи от государства через содействие в продаже через развитие рыночной банковской инфраструктуры, которая должна это сопровождать", — сказал он. Шпек также отметил необходимость срочно провести докапитализацию украинских банков. И сравнил действия нынешней власти по отношению к украинской финансовой системе с действиями врачей 16-го столетия, которые лечат лишь кровопусканием.
Эксперты отметили, что подписанное сегодня соглашение лишь частично либерализует торговлю сельскохозяйственными товарами между Украиной и ЕС. Они рассчитывают, что больше всего от соглашения выиграют производители мяса птицы, которые раньше не могли присутствовать на европейском рынке из-за высоких пошлин.
Владимир Огрызко и Юрий Ехануров акцентировали внимание на политической стороне соглашения, которое влечет за собой необходимость урегулировать вопрос с востоком Украины и Крымом.
"Сегодня нужно понять, как теперь быть в вопросах торговли с Крымом и Донбассом", — сказал Ехануров. А Огрызко призвал Петра Порошенко после церемонии подписания соглашения с ЕС возобновить огонь на востоке Украины.
"Если сегодня не будет принято кардинального решения о силовом варианте завершения происходящего на востоке Украины, мы будем втянуты в процесс преобразования Донбасса на Приднестровье. Потому имея источник напряжения на востоке, мы никогда не сможем быть эффективными в наших реформах", — сказал он.
И, в четвертых, говоря об экономике, спикерам Майдана все же пришлось признать, что без торговли с СНГ Украина все равно не сможет существовать. Сейчас Украина торгует со 180 странами мира, но доля России, как и ЕС, в структуре торговли останется наибольшей.
"Невзирая на любое развитие событий, мы все равно будем торговать с СНГ. Даже Грузия, выйдя из СНГ, не прекратила действие режима свободной торговли в рамках СНГ", — объяснил Тарас Качка. По его словам, даже если Таможенный союз построит стену между Беларусью, Россией, Казахстаном, Арменией, и Грузией, Молдовой, Украиной, то Украина все равно не откажется от зоны свободной торговли с СНГ.
Потери больше приобретений
Политолог Михаил Погребинский объяснил РИА Новости Украина, почему торговля с СНГ действительно так важна для Украины после подписания соглашения о зоне свободной торговли с ЕС.
"Краткосрочные последствия для Украины от зоны свободной торговли в комплексе с сегодняшним состоянием украинской экономики будут скорее негативными. Поскольку даже по прогнозам европейских экспертов и экспертов Еврокомиссии, Украина может увеличить экспорт в ЕС в лучшем случае на 1 миллиард евро в год. Это немного, особенно учитывая, что пока не известно, сколько Украина при этом потеряет при введении санкций со стороны России. Но потеряет больше. Точный объем таких потерь зависит от общего дохода и атмосферы украинско-российских отношений", — сказал он. По словам Погребинского, сегодня сложно делать длительные прогнозы по эффекту от зоны свободной торговли с ЕС для Украины.
"Подписание соглашения является символической победой Европы и всего политического класса Украины, который ориентирован на Европу и не намерен считаться с теми проблемами, с которыми столкнется отрасли украинской экономики с высокой степенью переработки. Этот политический класс надеется, что в будущем когда-то переход на европейские правила и нормы дадут позитивный эффект", — уточнил политолог.
По его словам, хотя в краткосрочной перспективе Украина может рассчитывать на выигрыш в размере 1 миллиарда евро, потери при этом могут быть в несколько раз большими.
