РИА Новости Украина — радиостанция Голос Столицы
Сотрудники Государственной службы по труду за 10 месяцев 2017 года обнаружили 1605 нелегальных работников. Также в ведомстве сообщили, что в некоторых компаниях препятствовали инспекторам. За указанный период произошло 19 таких случаев.
К слову, за каждого неоформленного работника работодатель должен уплатить штраф в 96 тысяч гривен. А за препятствование инспекции законом предусмотрено взыскание в размере 320 тысяч гривен.
Также о проверках предприятий недавно отчиталась и Государственная фискальная служба. Там говорили, что нарушения налогового законодательства обнаружили у 60% плательщиков.
О том, готовы ли работодатели работать легально, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор Департамента по вопросам труда Государственной службы Украины по вопросам труда Игорь Дегнера.
(текст публикуется на языке оригинала)
За якою процедурою відбуваються такі перевірки? Чи повідомляють роботодавця заздалегідь?
— У травні цього року Кабміном схвалено оновлений порядок проведення перевірок роботодавців з питань виявлення неоформлених працівників. І зокрема, одним із ключових елементів, які було запроваджено, це можливість проведення раптової перевірки без завчасного попередження. Тому що ми всі розуміємо, якщо роботодавець буде попереджений про перевірку цих питань, то шанси виявити неоформлених працівників в інспектора праці будуть мінімальні. Власне, тому на сьогодні інспектор праці має доволі ефективний механізм, і те, що вже більше 1600 працівників неоформлених було по Україні виявлено. Виявлено також майже 2 000 працівників, які працювали на умовах цивільно-правових договорів, які мали ознаки трудових. Тобто фактично відбувалася підміна трудових відносин. І відповідно, інспектори застосовували санкції штрафні до таких підприємств, які допускали порушення прав найманих працівників. Нагадаю, що штраф за таке порушення встановлено в розмірі 30 мінімальних заробітних плат за одного неоформленого працівника. Це доволі суттєвий штраф. Але хотілося б зазначити, що не завжди до роботодавців з першого разу ця інформація доходить, до відома, мається на увазі. Тому що в нас на сьогодні маємо 46 випадків повторного притягнення до відповідальності.
І в кожному випадку компанія платить штрафи?
— Безумовно. Мова йде про те, що ми майже два роки з моменту запровадження цих штрафів, проводили активну інформаційно-роз'яснювальну роботу про те, що є такі вимоги законодавства про те, що в нас склалася така ситуація з дефіцитом бюджету Пенсійного Фонду, про те, що роботодавці мають все-таки усвідомлювати про те, що несплата податків відповідно б'є по кишені кожного громадянина, адже це несплачені податки, це недоплачені пенсії. І маємо по результатах цієї роботи 46 роботодавців, до яких інспектор виходив, виявляв неоформлених працівників, застосовував фінансову санкцію, і при повторному відвідуванні знову ж таки були виявлені неоформлені працівники.
Це може говорити по те, що штраф вигідніше платити.
— Безумовно, можуть бути такі випадки, коли інспектор виявляє не усіх працівників. Наприклад, якщо там працює 30 працівників неоформлених, і інспектор виявив лише 5-10 працівників, безумовно, в такому випадку роботодавцю недобросовісному вигідніше сплачувати. Але тим не менше, ми не втрачаємо сподівань і проводимо активну інформаційно-роз'яснювальну роботу. До речі, хотілося б зазначити, що в цьому році за активної участі міжнародної організації праці в 4 областях України проводиться пілотна кампанія по виявленню праці неоформлених працівників. І маємо досить позитивні показники по цих територіальних управліннях, по областях наших. Тому маємо сподівання, що завдяки нашій роботі з часом будемо мати і більш позитивні тенденції до оформлення праці.
Окрім непрацевлаштування або надання робочого місця, щоб людина працювала "утемну", які ще найчастіші порушення фіксують інспектори?
— Із початку року проведено більше 12 тисяч перевірок роботодавців. І при цьому майже в 10 тисяч випадків були виявлені порушення. Ці порушення стосуються як і своєчасності виплати заробітної плати, мова йде про заборгованість. Це порушення мінімальних гарантій в оплаті праці, щоб було доступніший цей термін, це невиплата понаднормових, це неоплата нічних робіт, непроведення індексацій заробітної плати тощо. Здебільшого порушення пов'язані звісно з питаннями оплати праці.
Читайте также: И разлетелась стая воробьев. ТОП обещаний Порошенко
У яких галузях найбільше порушень?
— Звісно, найбільш відповідальними в цьому питанні є підприємства бюджетної сфери. Хоча, звісно, і там інколи виникають питання, пов'язані з порушенням терміну виплати заробітної плати. Якщо мова йде про галузі в господарюванні, то це найбільше випадків порушення виявляється у сфері будівництва, у сфері громадського харчування, тимчасового розміщення, сільське господарство також можна віднести до таких галузей.
У яких саме компаніях перешкоджають роботі інспекторів? І як саме перешкоджають?
— Здебільшого це йде фактичний недопуск до проведення перевірки. Ті штрафи за недопуск — 320 тисяч, це недопуск, пов'язаний тільки тоді, коли інспектор виходить на інспекційне відвідування з метою виявлення неоформлених працівників. Тільки в цьому випадку застосовується така значна сума, як 320 тисяч. Здебільшого застосовується тоді, коли фактично не допускають до проведення перевірки або будь-яким чином ухиляються від надання документів, які б могли б інспектору дати можливість все-таки виявити і підтвердити ці факти. Так як нещодавно з одним із телеканалів наш інспектор виходив, і там наочно було показано, яким чином здійснюється це перешкоджання, для того, щоб уникнути відповідальності.
Смотрите также: Новый Трудовой кодекс. Безработных станет больше — аналитик
Процент сплати штрафів не такий великий, як мав би бути. Десь близько 20% роботодавців сплачують ці штрафи. Так, станом на сьогодні сплачено десь близько 23,5 мільйонів гривень.
Тобто до цього додається ще і повальна несплата штрафів?
— Ми маємо на сьогодні за неоформлених працівників загалом по Україні накладених штрафних санкцій близько 110 мільйонів гривень. З них близько 23 мільйонів гривень сплачено.
Може, бізнес треба не штрафувати, а стимулювати. Є якісь напрацювання в цьому напрямку?
— Я, безумовно, згоден, що маємо всіляко йди на допомогу бізнесу. Але в даному випадку йде мова… Давайте будемо відвертими, людина свідомо використовує працю найманого працівника, не оформлюючи його на роботу, і наслідком йде незарахування пенсійного стажу, відсутність будь-яких гарантій, пов'язаних з відпусткою, з лікарняним, тощо. Загалом по тим роботодавцям, які намагаються дотримуватися трудового законодавства, але є якісь проблеми, знову ж таки, порядком, який був схвалений у травні цього року, передбачена така можливість, щоб він, якщо в нього є проблеми з застосуванням трудового законодавства, звернувся до нашої служби, і наша служба на його прохання проведе аудит трудового законодавства і вкаже йому про те, і наголошую — без жодних санкцій, без жодних приписів, без нічого, — наш інспектор скаже, що роботодавцю необхідно зробити для того, щоб все-таки працювати в рамках правового поля.
Напомним, юрист Центра социальных и трудовых исследований Виталий Дудин заявил, что Трудовой кодекс разрабатывается уже 16 лет, потому что действующий КзоТ устраивает бизнес, который пренебрегает правами работников.
