Елена Астрахович – Одесса, для РИА Новости Украина
По словам министра внутренних дел Арсена Авакова, всплеск преступлений спровоцирован так называемым "законом Савченко", по которому на свободу вышли тысячи людей, в том числе рецидивисты, осужденные за тяжкие преступления. Также по его словам, число правонарушений в стране будет расти.
В одной только Одесской области по данным прокуратуры за восемь месяцев этого года число особо тяжких преступлений выросло на 52%. На последней сессии областного совета депутаты открыто обвинили в разгуле преступности главу одесской полиции Гию Лордкипанидзе. Противостояние одесского областного совета с командой Саакашвили существует давно. В том числе и по причине того, что ряд депутатов были замешаны в преступных схемах с землей и недвижимостью.
Смотрите также: Савченко: Верховная Рада — болото, журналисты куплены
Что же происходит на самом деле сегодня в одесской полиции? Ее глава г-н Лордкипанидзе старается максимально дистанцироваться от прессы. Поэтому, мы поросили оценить ситуацию в регионе внештатного советника Лордкипанидзе, подполковника милиции в отставке Владислава Сердюка.
По словам министра МВД уровень преступности растет и будет расти. В чем на ваш взгляд причины такой негативной тенденции. Действительно ли все дело в "законе Савченко"?
— Да уровень преступности стал намного выше, чем раньше. И не только по Одессе, но и во многих крупных городах. Причины называются разные и трактуют их все в своих интересах. На мой взгляд, объективные причины роста преступности – это продолжение боевых действий в стране и тяжелая экономическая ситуация. Закрываются предприятия, люди остаются на улице, без средств к существованию. И даже те, кто раньше и не помышлял о преступлении, сейчас их совершает. Что касается так называемого "закона Савченко", то, на мой взгляд, это далеко не самая важная причина. У нас и раньше выходили люди из мест лишения свободы по амнистии. Но тогда это были осужденные за нетяжкие преступления, инвалиды, беременные женщины. А сейчас выпускают убийц, грабителей, в общем, всех подряд. Но в общем ряду это в лучшем случае десятая причина происходящего. Среди субъективных причин, я бы выделил две основные. Во-первых, те, кто планировал реформы в милиции, то ли неправильно посчитали, то ли понадеялись на помощь извне, но в результате сегодня органам правопорядка катастрофически не хватает денег. Ни на что. По некоторым оценкам, в следующем году может не хватить даже на зарплату. В декабре заканчивается переходной период. И с 1января все сотрудники должны быть переодеты в новую форму. Я очень сомневаюсь, что это произойдет, потому что денег в бюджете на форму нет. Какую-то часть я слышал, подарили японцы, хотя не понятно, причем здесь они?
Форма, это конечно важно, но вряд ли она сильно влияет на уровень раскрытия и предотвращения преступлений.
— Конечно, форма не самое главное для полиции, но момент, согласитесь, показательный. А вот вторая причина роста уровня преступности – это серьезные кадровые просчеты. Начиная с 2014 года в милиции начались чистки и люстрация. Расформировали "Беркут", расформировали УБОП, потом ГАИ, потом ППС, потом МРЭО … В результате начался массовый исход сотрудников, конкретных штатных единиц. Потом прошло сокращение штатов, и наступил черед пресловутой аттестации. В итоге люди уходили, но нового набора в те же райотделы не производилось. И так 2,5 года. То есть в масштабах страны, это десятки тысяч сотрудников. Новый набор был объявлен только летом этого года. Он очень многоэтапный и предусматривает еще полугодичное обучение. Таким образом, новые сотрудники попадут в подразделения в лучшем случае только весной следующего года. Из-за этого образовался колоссальный кадровый вакуум, который очень сильно сказывается на эффективности работы. Один работает за троих. У следователей в производстве сегодня по 400-500 уголовных дел. Они расследуют только те, где есть задержанные, где люди находятся в СИЗО и есть сроки рассмотрения. Уголовные дела по кражам, грабежам, где нет подозреваемых лежат месяцами. По ним никто не работает.
Это мы сейчас говорим о ситуации в райотделах, а в системе патрульной полиции? Ведь там набор новых сотрудников прошел в прошлом году и вроде вполне успешно. Хотя до сих пор не понятно, чему можно научить за два месяца? Может поэтому, последнее время все чаще в СМИ появляется информация о том, что патрульные кого-то избили, не обезвредили и т.д.?
— Да, в ходе быстрого набора в патрульной полиции оказалось много случайных людей. За этот год, кто-то набрался опыта и работает дальше, а кто-то разочаровался или не выдержал нагрузки и ушел. Ведь многие мальчики и девочки думали, когда шли в полицию, что это увлекательное приключение. Мигалки, погони, хорошая зарплата. А в результате оказалось, что это рутина. В результате, в патрульной системе сейчас тоже большая нехватка кадров. Что касается сообщений СМИ, то чаще всего эти истории сильно преувеличены. Но реальные случаи все-таки есть. Ведь полиция унаследовала много черт прошлой милицейской системы. В том числе коррупцию, которая в разы меньше, но есть. Унаследовали и незаконное применение физической силы к задержанным, бюрократию и другие моменты. Интересно другое, то, что на этих преступлениях чаще всего попадались сотрудники, которые еще недавно весьма успешно прошли переаттестацию.
А как сказывается на ситуации в Одесском регионе открытое противостояние между министром МВД Арсеном Аваковым и губернатором области Михаилом Саакашвили? Какую роль в этих политических раскладах играет Лордкипанидзе?
— Да напряженность между руководством одесской полиции и руководством министерства действительно существует. Хотя сам Лордкипанидзе всячески старается дистанцироваться от политики и меньше контактировать с самим Саакашвили. По крайней мере, публично. Но со стороны министерства сегодня приходят явно неадекватные указания, а любой прокол в работе раздувается до огромных размеров. Хотя ситуация тяжелая во всех регионах. А сам Лордкипанидзе по своей работоспособности в разы превышает многих прежних начальников облУМВД. К тому же не был замешан ни в один коррупционный скандал за эти годы.
А есть ли сегодня какие-то финансовые рычаги у руководства одесской полиции? В прежние годы УБОП, УБЭП и ОБНОН часто становились механизмом давления на бизнес и политиков.
— Сегодня все структуры полиции так или иначе связанные с деньгами и бизнесом сосредоточены в руках министерства Авакова и подчиняются ему напрямую. На местах таких рычагов нет. И это тоже говорит о многом.
Читайте также: Соцсети в ауте: поляк-коррупционер возглавил "Укравтодор"
В чем специфика Одесского региона с точки зрения правонарушений? Я знаю, что летом здесь традиционно "работают" гастролеры. Чем они промышляют сегодня?
— За последние три месяца у нас в области за грабежи и кражи было задержано 11 преступных группировок. Последняя (из задержанных группировок – Авт.) состояла из квалифицированных угонщиков, которые воровали дорогие машины с помощью спецоборудования. Этот вид преступлений сегодня как раз и является специфическим для нашего региона. Ведь летом в Одессе море дорогих иномарок. Так вот две трети задержанных, это гастролеры, граждане других государств. В основном стран СНГ.
А если говорить о тяжких преступлениях – убийствах, изнасилованиях? В СМИ то и дело сравнивают нынешний разгул преступности с лихими 90-ми.
— Если брать общий уровень преступности, то здесь есть несколько интересных моментов. В Одессе и области практически не наблюдается рост числа тяжких преступлений в отношении личности. И по числу убийств, и по числу тяжких телесных повреждений. Увеличилось число корыстных преступлений, где целью является имущество – кражи, грабежи, мошенничество. Вот здесь действительно рост колоссальный, почти в 3 раза. И что интересно, несмотря на фактическую войну в стране, нет заметного роста преступлений, совершенных с огнестрельным оружием. Магазины и аптеки грабят в основном с ножами.
Что на ваш взгляд в реформировании украинской и в частности одесской полиции было сделано неправильно? Какие системные ошибки привели к росту статистики преступлений, и к бездействию самой полиции?
— На мой взгляд, одной из основных проблем нынешней реформы является то, что изначально патрульная полиция была противопоставлена всей остальной милиции. Зарплата патрульных в два раза выше, чем у сотрудников в райотделах. И в целом, патрульная полиция задумывалась как альтернатива — чистая и незапятнанная структура. Это сразу вбило клин между патрульной полицией и территориальной, на тот момент, милицией, сотрудники которой считались пережитком старой милицейской системы со всеми ее недостатками. И даже сегодня, когда уже все стали полицейскими, это напряжение сохраняется. Даже граждане по-прежнему патрульных называют "новой полицией", а всех остальных – следователей, оперативников, участковых — "старыми ментами". Это ненормально и очень мешает работе. Ведь именно те, на чьи плечи ложится около 80% всей работы находятся просто в загоне и в материальном и моральном плане. Но если сегодня в срочном порядке укрепить уголовный розыск и следственные подразделения, то через год можно притормозить ухудшение криминогенной ситуации.
