РИА Новости Украина – радиостанция "Голос Столицы"
В обновленной Центральной избирательной комиссии должны быть представлены все без исключения парламентские фракции. Так считает лидер фракции "Народный фронт" Максим Бурбак. По его мнению, в таком случае парламент поддержит представление президента относительно нового состава ЦИК.
Спикер Верховной Рады Андрей Парубий считает, что у нынешних внесенных президентом кандидатур в ЦИК нет поддержки среди депутатов и поэтому их надо заменить. Накануне он сообщил, что обратится к президенту с предложением "снова внести представления относительно членов ЦИК". Парубий добавил, что новых кандидатов в Центризбирком нужно определить только после консультаций с представителями фракций.
Каким может быть обновленный состав ЦИК, и когда он может быть утвержден, в эфире радиостанции Голос Столицы предположил председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.
Скажите, почему вокруг обновления Центральной избирательной комиссии так долго ведутся дискуссии?
— Прежде всего, в украинском парламенте сегодня продолжается перманентный кризис, и очень часто нет 226 голосов даже за технические законопроекты. Согласно закону о регламенте, парламент должен проголосовать за каждого члена ЦИК отдельным постановлением. То есть мы должны были бы получить 12 результативных голосований "за". Учитывая события в парламенте, это кажется сегодня почти нереальным. Вторая причина, это то, что с самого начала процесс формирования ЦИК, то есть внесения кандидатур, критерии, которые использовал президент при выборе, при выдвижении кандидатур, они оставались закрытыми. То есть происходил определенный хаос, и логика парламентариев, почему подаются несколько десятков кандидатур лишь на несколько вакансий, была не понятна. И поэтому мы получили крайне некачественное представление, крайне некачественные предложения парламента, как следствие, крайне некачественные предложения от президента. В этом перечне, во-первых, есть только 11 кандидатур, непонятна логика, почему нет 12-го кандидата в состав ЦИК. Во-вторых, если проанализировать эти кандидатуры, то мы увидим, что большинство кандидатов — это люди, приближенные к партии, то есть помощники депутатов, партийные активисты и лишь несколько специалистов, у которых есть опыт в разработке избирательного законодательства, в организации избирательных процессов. То есть, список крайне непрофессиональный. Поэтому сейчас чрезвычайно важно этот список просмотреть, для того чтобы получить компромисс в парламенте. Во-первых, учесть предложения всех депутатских фракций. Во-вторых, пересмотреть кандидатуры, к которым были замечания со стороны общественности. В-третьих, увеличить количество профессионалов, а не преданных партийцев в этом списке. В таком случае мы получим и поддержку со стороны парламента, и в таком случае мы получим профессиональный состав ЦИК, который сможет заниматься и реформой избирательного законодательства и реформой самой ЦИК.
Среди депутатов есть мнение, что в обновленной Центральной избирательной комиссии должны быть представлены все без исключения парламентские фракции.
— Есть пример партии "Самопомич", которая выдвинула своего кандидата — известного эксперта по вопросам избирательного законодательства, и который никоим образом не связан с этой политической силой. То есть не обязательно выдвигать своих однопартийцев, или своих партийных соратников. Партия должна определиться в первую очередь на пользу экспертов, которых предлагает общественность и, которые являются известными экспертами по избирательному законодательству, избирательному праву и избирательным процессам.
А это где прописано?
— Это в законе не прописано и это прописать нельзя. Закон лишь регулирует то, что большинство членов ЦИК должны иметь высшее юридическое образование. Но по логике самих реформ нам сейчас крайне важно, чтобы мы получили профессиональный состав ЦИК. Потому что, к сожалению, анализ представленных кандидатур показывает, что мы можем получить в профессиональном плане даже худший состав ЦИК, чем сегодняшний.
Сколько уже у нас существует эта проблема с новым составом ЦИК?
— Этой проблеме уже около двух лет и каждый месяц, каждую неделю затягивание — это серьезный репутационный удар и по ВР в целом, и по репутации украинского государства. Прежде всего, нужно провести полноценную политическую реформу, изменить избирательное законодательство, и что самое важное — избирательную систему, которая на сегодня является главным коррупционным механизмом во время избирательных кампаний, потому что у ЦИК нет реальных механизмов влияния, чтобы остановить масштабы подкупа избирателей, чтобы остановить другие коррупционные риски. Но смена персоналий в составе ЦИК — это лишь один из шагов, но нужно, первое — изменить принцип работы ЦИК, новый закон, расширения полномочий, второе — провести избирательную реформу с запретом политической рекламы, что удешевляет украинские выборы в 4-5 раз, с переходом на стопроцентную пропорциональную систему с закрытыми списками. Пока что мы не видим консенсуса в парламенте по этим вопросам.
А поддержку этих реформ в ВР мы видим сейчас?
— Политические силы бывшей коалиции пообещали быструю реализацию политических реформ, и за их обещаниями еще полтора года назад должен был быть принят закон о выборах, стопроцентная пропорциональная система с открытыми списками. Сейчас мы видим в стенах ВР своеобразный саботаж проведения этих реформ, то есть мы погрязли в работе рабочих групп, договоренностей, консультаций, обмена политическими лозунгами, но консенсуса вокруг этого вопроса в ВР нет. Поэтому ожидать такой сверхрезультат, как успешное проведение избирательной реформы на сегодня не приходится. Полноценная избирательная реформа может быть реализована только при условии жесткого давления на ВР со стороны медиа, со стороны гражданского общества.
Напомним, депутат прошлых созывов Тарас Чорновил считает, что двенадцатым кандидатом в новый состав ЦИК может стать представитель партии "Батькивщина". Но открытым остается вопрос о том, согласятся ли они предложить кого-то, кроме Жанны Усенко-Черной.
