Украинские аграрии по состоянию на 1 июля собрали 14,06 млн центнеров зерновых и зернобобовых культур, что более чем в полтора раза (на 63,6%) больше уровня прошлого года. Об этом свидетельствуют данные Госстата.
О том, что будет делать Украина с излишками зерна, почему дорожает гречка и помидоры, и насколько мы вообще способны обеспечить себя продуктами, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины Ярослав Краснопольский.
За неделю — с 9 по 16 июля — фруктово-овощная корзина в Украине подорожала среди лета на 7%. Что произошло?
— Если говорить о персиках, они упали в цене. Если говорить о клубнике, то она, разумеется, подорожала, малина тоже. Потому что то, что уходит, сразу начинает подниматься в цене вдвое. А то, что начинается сезон, оно падает. Это конъюнктурные вещи, сезонные. Поэтому особых проблем с неурожаем этих культур у нас нет.
Что случилось с помидорами?
— Прошедшая неделя была очень жаркой, была температура 32 и 36 градусов, что очень серьезно повлияло на вегетативное развитие растений. У меня самого дома есть три грядки с томатами, и вот практически листья поскручивались, на них появились солнечные ожоги, и для этого требуется дополнительная защита. Если кто-то не учел эти вещи, это очень вредит урожаю.
То есть у нас возник дефицит помидоров из-за неблагоприятных условий?
— Нет, нельзя говорить, что дефицит помидоров — его нет и не будет, потому что сам процесс созревания только начался. Поэтому не надо драматизировать.
Эксперты говорят, что в середине июля такой цены на помидоры вообще за все время независимости не было.
— Первое, на это Минагрополитики никоим образом не влияет. Мы говорим о том, что спекуляции происходят, есть и будут. Для нас важнее, когда спекуляции происходят на таких продуктах, как мука, гречка, сахар, где есть характер такой повсеместный и зависит от того, когда мы пытаемся регулировать. Имеется в виду ценовое регулирование. Вот в этом отношении вопрос я бы ставил.
На рынках ходят слухи, что наши помидоры начали массово вывозить в Россию и Крым, поэтому их здесь нет и они подорожали. Это правда?
— В массовость это я не верю. А если каким-то контрабандным путем — остаются какие-то возможности. Если в Крыму сейчас неурожай и есть проблемы, то я понимаю, что каким-то путем пытаются. Но чтобы это повлияло на наш общий объем — это нереально.
Читайте также: Как жить будем? Интервью с замминистра аграрной политики Украины
Насколько Украина себя обеспечивает овощами и фруктами?
— Что касается традиционных культур, то в этом плане мы себя максимально, более чем на 80% обеспечиваем, исключая, когда начинается не сезон, то тепличные хозяйства не в состоянии перекрыть те объемы поставки, например, томатов и огурцов, и здесь мы видим импорт турецкий. Тем более что он в этом плане даже дешевле. Для наших теплиц себестоимость очень велика из-за стоимости газа.
Климат?
— Да, из-за климата мы должны платить за газ, в то время как в Турции этот процесс намного длиннее и они даже зимой практически не отапливаются. Также Испания, которая поставляет практически свою овощную продукцию в зимний период на все страны Европы, потому что в них себестоимость очень низкая и там вообще нет отопления.
Вообще овощи-фрукты выгодно в Украине выращивать?
— Для товаропроизводителя овощная продукция, или как мы говорим, "борщевой набор", не является достаточно прибыльным, чтобы все бросились и занимались. Этим занимается, как правило, на 99,5% населения. Потому что у них есть приусадебные участки. Если мы скажем так, почти весь картофель, за исключением некоторых небольших объемов, выращивается у населения: 20 млн тонн. Хотя нам нужно всего лишь пять, отсюда вопрос: зачем мы выращиваем еще 15? У нас четыре миллиона просто пропадает. Государство с ней ничего не делает, потому что население самостоятельно ее продает, но именно в этом и определенные проблемы. Для супермаркетов собрать партию, чтобы она была однородна, одного сорта, не повреждена и т.д. — в этом есть определенные вопросы. Этот вопрос развития логистики, складов, хранения, опять же, системы переработки. И лука, который у нас есть в некотором избытке, и мы достаточно много экспортируем. Это касается и картофеля, и яблок, потому что, с одной стороны, мы потеряли Крым, где было основное производство фруктов, в то же время у нас достаточно серьезно развились в западном регионе Черновицкая, Закарпатская, Ивано-Франковская, плюс Винницкая облсати, где просто уже посадили достаточно серьезные, интенсивные молодые сады, которые уже сейчас плодоносят. И мы уменьшили импорт яблок по сравнению с 2010 годом в четыре раза.
Это заметно.
— Но у нас уже есть потребность экспортировать, мы сейчас ищем рынки сбыта, потому что один из рынков сбыта это была однозначно Россия. В Европу мы поставлять не можем, потому что в этом поляки являются номером один в мире. Западной Украине было бы очень удобно поставлять в Европу, но нам надо искать рынки совсем другого плана. А еще лучше, это находить свои аспекты переработки. Здесь очень большое поле для наших инвестиций.
С зерновыми у нас все хорошо?
— Да, с зерновыми у нас все хорошо. Хотя я вчера, расписывая почту, получил такое письмо, где одна жительница обратилась: давайте запретим экспорт зерновых, чтобы нам хватило. Я хочу успокоить, что не нужно запрещать экспорт, нам, наоборот, его надо стимулировать, потому что продовольственного зерна у нас достаточно, есть излишки.
Сколько съедаем и сколько можем продать?
— Если 26 млн, а нам нужно 5,5. Вообще мы в этом году экспортировать, если взять все зерновые и кукурузу, то мы сделали максимальный экспорт — это 38 млн тонн. Мы практически на планете кормим, кроме себя, где 15 млн человек, чтобы было понятно. При том, что мы два с половиной миллиона недополучаем с территорий, которые мы не контролируем. Я имею в виду Крым, Донецк, Луганскую область. Но вместе с тем мы уже сегодня перешли экватор сбора урожая — это 55% в целом ранних зерновых. Мы говорим о ранних зерновых. В основном, как вы поняли, что это пшеница — 9,7 млн тонн по уточненным данным. И у нас есть прибавки по урожаю, что важно. Видим, что около 4 центнеров мы добавляем. Можно говорить, что это благодаря новейшим технологиям.
Читайте также: "Агро-2016": Гройсман отказался от вина и черешни
С другой стороны, есть погодные условия. Если у нас были очень неблагоприятные условия для посева, что мы не посеяли практически 700 тысяч тонн озимых, то как раз мягкая зима и потом дождевая прохладная весна позволили хорошей, нормальной вегетации и нормальному сбору урожая там, где наша основная житница — это южные регионы. И мы можем приветствовать даже наших первых миллионеров, а если говорить об Одесской области, то это три миллиона и выше тонн. Это Херсонщина, которая намолотила свой миллион, это Донецкая область, которая намолотила свой непосредственный миллион, это два миллиона тонн намолотила Николаевщина. Уже приближается к двум миллионам Херсонская область. И Запорожская область приближается к двум миллионам. Это из степной зоны, а в лесостепи первый миллион намолотила Харьковская область, хотя она еще не дошла до половины сбора урожая.
То есть продавать будет что?
— Будет. И по оценкам аналитиков, по оценкам Министерства и американского агентства, у нас будет урожай не менее 60 млн тонн, то есть это третий год подряд мы получаем такие результаты — более 60 млн.
Готовы ли к хранению наши зернохранилища? Или не нужно будет выходить на рынки и не ждать хорошей цены?
— Хороший вопрос, потому что реально мы не имеем достаточного количества элеваторов, чтобы все это одновременно можно было хранить. Более того, у фермеров нет иногда вообще емкостей для хранения, поэтому они его продают, что называется, из-под комбайна, неочищенное и тому подобное. И как результат — они теряют в цене. Хотя моя была рекомендация, ехать на элеватор, есть государственные продовольственные корпорации, есть аграрный фонд, где на сайте вывешены цены, где полностью показано, который элеватор которое зерно принимает.
Есть большая разница между тем, что закупает государство?
— Когда из-под комбайна берут, ты не понимаешь, какой класс, сколько мусора, сколько там сорняков. Когда приехали на элеватор, вам сделали конкретный анализ, вам четко определили, что это класс второй, третий или это просто фуражное зерно и в зависимости от того, вы уже видите цены.
Почему в маркетах продают египетскую картошку? Украинскую также продают. Не хотите Египта, покупайте нашу.
— Абсолютно с вами согласен. Я сказал бы так, что наш картофель население продает на рынках. Супермаркетам очень трудно найти процесс постоянной цепочки приобретения картофеля от одного и того же потребителя в течение года. Это надо по селу ездить и собирать картофель, организовывать этот процесс. Супермаркеты не сориентированы, им проще, когда они объявили тендер — кто нам привезет.
Вспомним о гречке. Как с мая она начала дорожать, так и дорожает. Это объективная цена? Нет сырья, не растет она, или это жадность владельцев торговых сетей?
— Надо разложить на несколько факторов, чтобы мы понимали проблему как таковую. Прежде всего, гречка была для товаропроизводителя нерентабельна, она была неинтересна как культура. Если вы на ней не получаете прибыли, для чего вы будете ее сеять? Она не показывает ни 50, ни 60, ни выше урожайность, всего 10 центнеров с гектара. Это в среднем по стране. Если в этой ситуации товаропроизводитель получает где-то до 20% рентабельности, то в целом на всех культурах это не менее 30%. А такие как подсолнечник, то даже более 50%. То вы принимая решение, какую культуру будете сеять, если вам позволяет возможность? То есть незаинтересованность товаропроизводителя. Потому что цена, которая была до того времени, она не устраивала. Первое, как результат, посеяли меньше на 8500 гектаров. В результате появился небольшой дефицит, который увидели ритейлеры. И сказать, что гречки нет, — это неправда. Она есть на полках. Только у нее цена другая. Если сказать, что по такой цене продали товаропроизводители: это неправда. Стоимость переработки осталась та же. Но на этом очень хорошо сориентировались ритейлеры, они ее купили и имеют возможность сегодня заработать дополнительные копейки.
А конкретное решение, с другой стороны, это же штраф и все?
— Это должна быть доказательная база, это собирается по всему рынку, это изымаются документы… Это в АМКУ спрашивайте. Мы будем говорить о тех вещах, на которые мы вливаем. Первое, мы хотим через государственное предприятие ПАО "Аграрный фонд", которым занимается Минагрополитики, чтобы оно все-таки делало интервенции по трем культурам: рожь, гречка и мука, или пшеница, помольные партии для производства муки. Эти три вещи мы будем контролировать. Так как сейчас, например, происходит по сахару. Поэтому сейчас ПАО "Аграрный фонд" начал проводить закупки гречки на свое предприятие, с тем, чтобы когда будет подниматься ценовая политика, и они пойдут в режим переработки и будут продавать уже под собственной торговой маркой. И на следующий год мы же еще будем думать и находить решения, чтобы на всякий случай какую-то часть заранее можно было импортировать, чтобы население этого не почувствовало.
А откуда?
— Есть Белоруссия, есть Китай… В конце концов не так много, гречку едят только русские, белорусы и китайцы. Никто гречку не ест, хотя это одна из тех круп, которые должны обязательно входить в рацион хотя бы раз в неделю.
Но она очень дорогая…
— За год цена поднялась реально на 81%, за месяц она поднялась на 14%, за прошедшую неделю еще + 2%. И еще один момент: на следующий год мы не видим такой проблемы с производством, так как в начале весны мы проводили совещания с нашими областными департаментами, приглашали тех, кто занимается производством и получили +27 000 гектаров посеянной гречихи, которая полностью обеспечит и никакого уже дефицита у нас точно не может быть.
Существует программа чередования земель?
— В свое время была соответствующее постановление, которое регулировало севооборот. Все должны были придерживаться севооборота. Но на сегодняшний день это постановление отменено, поскольку по этому постановлению не было реального режима контроля.
Это в отношении частных предприятий?
— Какая разница, частные предприятия или государственные предприятия. Государственные предприятия так же ведут деятельность. Министерство также не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность государственных предприятий. Они ведут ее самостоятельно. Мы должны смотреть за балансом, мы должны смотреть за их эффективностью, рентабельностью, выплатой заработной платы, чтобы это вовремя происходило. Но вопрос справедливый, потому что сегодня земля, которая находится у селян, она на самом деле арендуется, потому что, как правило, все сдают ее в аренду. Ее обрабатывают агрохолдинги или средние предприятия. В этом отношении они не очень заинтересованы в том, чтобы плодородие почвы можно больше сохранять. Они стараются больше использовать.
Они за пять лет истощат…
— А дальше как будет. Если бы решен было вопрос купли-продажи земли и каждый бы понимал, что это его собственность, и тогда бы он думал. Это больше полагается ответственность на того, кто является владельцем пая. Сейчас, если смотреть законодательство, там мы хотим на уровне примерных договоров предусматривать и проговаривать, что тот, кто берет паи в аренду, он должен сегодня сделать анализ почвы и потом, когда он принимает землю назад, чтобы показатели плодородия этой почвы оставалась. Но это вопрос договорных отношений, этому еще население надо учить, рассказывать и объяснять эти вещи.
Читайте также: Шеремет, а также передел власти и борьба за власть. Эксперты подвели итоги недели
Что происходит с африканской чумой свиней? Насколько она распространена и насколько это угрожает поголовью?
— Это серьезная проблема, с которой надо бороться и прежде всего, я бы сказал так, это не проблема животных, страдающих, это проблема людей, которые разносят эти вопросы или эту заразу. Еще есть животные, на которых нам трудно влиять. Для этого со стороны лесного агентства проводится отстрел диких кабанов, чтобы они не имели возможности заражать кукурузу и потом она попадала… В этом отношении надо максимально эту популяцию контролировать. В противном случае, как правило, чума попадает из-за того, что не соблюдаются элементарные правила содержания животных.
Вопрос к маленьким частных хозяйствам.
— Да. Вы знаете, у нас очень много случаев, когда мы находим фермы, которые находятся в лесу, где по 20, 30 голов. Никто не знал об этой ферме, она была спрятана, но эти свиньи могли контактировать с дикими кабанами, потому что они зашли поесть с той стороны кормушки. Получили проблему, в результате свиней надо сжигать.
Если говорить о динамике, которая есть, то с начала года это 15 случаев — 13 в домашних предприятиях и 2 в дикой фауне. Это была Житомирская, Кировоградская, Одесская, Хмельницкая, Сумская, Черновицкая, Николаевская, Черниговская, Черкасская. Во многих случаях мы все локализовали. Карантин продолжает действовать в пяти областях. Это, в частности, в Черновицкой еще один случай, который на оздоровлении, Николаевская область, Черниговская, Черкасская и один случай в Сумской. Последний зарегистрированный 15.07 в городе Шостка, где человек держал в хозяйстве 56 свиней.
Гройсман недавно был в Брюсселе. Еврокомиссия во время визита сообщила, что в сентябре, вероятно, обнародует решение о выделении Украине дополнительных торговых преференций. Но конкретики не было. Что это может быть?
— Это квоты. Со стороны министерства нашего и со стороны Министерства экономики было предложено внести изменения в отношении увеличения квот, по которым мы могли бы проводить реализацию в ЕС. Это достаточно расширенный перечень. Мы собирали предложения от всех ассоциаций, которые занимаются производством. Это большой перечень, мы не знаем, на что они согласятся, потому что предложения мы дали, а каким будет сам результат, мы ожидаем, поэтому это закрытая информация.
К слову, на текущий год Украина планирует увеличить экспорт в ЕС аграрной переработки, а также товаров молочного комплекса, яйца и продукции из них. Об этом в эфире радиостанции Голос Столицы заявила торговый представитель Украины Наталья Микольская.
Замминистра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции Владислава Рутицкая в эфире радиостанции Голос Столицы подробно рассказала о том, как будет развиваться сельскохозяйственная отрасль в ближайшие годы.
