Кабмин ликвидировал Пенитенциарную службу. Это сделали в рамках реформы ведомства, о которой в конце прошлого года заявлял министр юстиции Павел Петренко. По словам министра 2016 год станет годом начала реформы Пенитенциарной службы. В частности, по его словам, необходимо законсервировать или ликвидировать ряд тюрем, содержание которых экономически нецелесообразно.
Подробнее о ликвидации Пенитенциарной службы и планах Министерства юстиции по сокращению числа тюрем радиостанция Голос Столицы поговорила с экспертом Харьковской правозащитной группы Андреем Диденко.
Смотрите также: In vino veritas, или О новой реформе Генпрокуратуры в фотожабах
Как вы оцениваете такую инициативу правительства?
– На мой взгляд, это разумно, поскольку Пенитенциарная служба осталась абсолютно советской, карательной. Фактически, она не выполняет свои функции, которые должна выполнять в государстве такая система.
Какие функции она должна выполнять?
– Функция пенитенциарной системы – возвращать в общество нормальных людей, которые преступили закон. Если человек совершил проступок, который наказывается в уголовном порядке, это не говорит о том, что его нужно уничтожить, или что он должен работать по 18 часов в сутки и получать за это 100 гривен в месяц. Нужно менять философию отношения государства и общества к этим вопросам.
Кабмин ликвидировал Пенитенциарную службу. Что это означает? Вместо нее создадут создадут новую?
– Я, собственно говоря, являюсь заместителем главы общественного совета при центральном управлении Государственной пенитенциарной службы. Думаю, будет ликвидирован центральный аппарат службы, а в Минюсте создадут подразделение, которое будет заниматься именно этими вопросами.
Самое главное, чтобы это подразделение не стало новой коррумпированной надстройкой, которой является сегодняшняя Пенитенциарная служба.
Глава Минюста заявил, что в системе Пенитенциарной службы 100 предприятий, и все они убыточные. Действительно ли это так? И что это за предприятия?
– На мой взгляд, предприятия на территориях исправительных учреждений не должны приносить прибыль. Они должны быть использованы как ресурс для того, чтобы человека привлечь к труду и способствовать его ресоциализации, то есть социальной адаптации.
Но не должно быть так, чтобы на производство принудительно сгоняли людей и зарабатывали на этом деньги. Это ненормально. И сейчас мы видим абсолютно правильную позицию правительства. Во-первых, необходимо сокращение кадров, потому что эти раздутые аппараты никому не нужны. Во-вторых, необходимы концептуальные изменения касательно труда.
Я считаю, что трудовые отношения должны оформляться на общих основаниях, несмотря на то, что человек находится в местах лишения свободы. Он должен иметь такие же социальные гарантии, как любой гражданин Украины, который работает и получает за это деньги.
Почему тюрьмы полупустые? Это говорит о неэффективном управлении?
– Нет. Сейчас уменьшилось количество лиц, которые находятся под стражей, благодаря тому, что вступил в действие новый УПК и целый ряд лиц уже не наказывают в уголовном порядке.
Кроме того, благодаря так называемому "закону Савченко" многие были освобождены. То есть, количество лиц, которые находятся под стражей, сейчас уменьшилось.
Кто будет исполнять функции Пенитенциарной службы после ее ликвидации?
– Сейчас идет ликвидация центрального аппарата. Сама Пенитенциарная служба работает, и она подчиняется Минюсту. Только сейчас в Минюсте начинают вникать в эту сферу, потому что Пенитенциарная служба была всегда независимой, это был своеобразный островок, который работал самостоятельно.
Хотя последнее время и шла речь о том, чтобы переподчинить эту службу Минюсту, однако на практике этого не происходило. И вот сейчас начинают делать первые реальные шаги для изменения этой структуры.
Надеюсь, что это будут реформаторские шаги, что они приведут к конструктивному диалогу с общественностью, и будут позитивные изменения этой структуры в целом. Я считаю, что все идет своим чередом.
То есть, сейчас ликвидировали только центральный аппарат?
– Да, центральный аппарат, а структура как работала, так и работает. Меняется центральный аппарат, это будет совершенно новое ведомство при Минюсте.
Юрист-международник Александр Мережко заявил в эфире 106 FM, что важнейшим индикатором судебной реформы станет тот факт, когда украинские олигархи будут решать свои проблемы не в зарубежных, а в украинских судах.
Как ранее заявил в эфире "ГС" эксперт Тарас Загородний, реальной оценкой эффективности реформ можно считать только рост экономики, однако в настоящее время его нет.
