Столичные налоговики и сотрудники Службы безопасности Украины на днях провели обыски в 31-ом нелегальном обменнике Киева. Уже изъято наличных на сумму 3 миллиона гривен. Нарушители использовали пункты обмена, которые действовали без обязательной регистрации и получения соответствующей лицензии на право осуществления таких операций.
Сложившуюся ситуацию прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы ректор международного института бизнеса, экс-заместитель главы НБУ Александр Савченко.
Вам известна статистика, сколько нелегальных обменников работает в столице?
— Она никому неизвестна. Известны цифры, какой объем составляют нелегальные операции. По моим расчетам, если брать наличный сектор, то это примерно 30-45% всего наличного обращения по обмену валюты. Если это трансформировать на количество обменных пунктов, то может сотня и будет. Но вопрос не в количестве, а в объемах и причинах, почему появилось такое явление, которое было искоренено еще где-то двадцать лет назад в Украине.
Можно как-то определить такой нелегальный обменник?
— Конечно. Все легальные обменники работают под контролем НБУ. Они известны и территориальные управления Нацбанка полностью контролируют легальные пункты. Значит, те, которые не имеют соответствующего разрешения НБУ, являются нелегальными, здесь все вообще очень просто, как табуретка. И вопрос, почему два года это явление было вне поля зрения правоохранительных органов, риторический.
Мог бы кому-то быть выгодным недопуск на рынок легальных операторов банковских и финансовых учреждений?
— Конечно, вопрос в том, что НБУ ввел слишком много ограничений на обмен валюты, как наличной, так и безналичной. Хочу сказать, что безналичный нелегальный оборот валюты намного больше, чем наличный. И там коренная причина — влияние теневого сектора на курс. Но вернемся к вопросу, почему возникло такое явление и кому это выгодно. Оно возникло потому, что появились административные и нормативные ограничения. И эти ограничения позволяют работать на двух или трех курсах. То есть, кто имеет возможность купить или продать валюту по официальному курсу, тот работает по официальному. А неофициальный отличается от него, вот как сейчас, на 2-3%, а в период кризисных явлений и на 10-15%. Итак, есть структуры, которые покупают валюту по одному курсу и в тот же день продают его через теневой рынок по другому курсу. Это называется арбитраж. Это позор для валютного регулирования любой страны. В принципе, арбитраж возникает лишь в низко развитых странах, там где уровень монетарной, валютно-курсовой политики находится на очень низком уровне. К сожалению, в список этих стран попала и Украина. Но очень легко все исправить. Как ликвидировать теневой рынок? Либерализовать обмен валютных операций, чтобы все имели равный доступ к валюте. Это касается простых украинцев, малого и среднего бизнеса, крупного бизнеса, и коммерческих банков. Тогда это явление уничтожится буквально за один день.
А такие обменники влияют на курсовую стабильность Украины?
— Обычно влияют. Особенно в период турбулентности. Они не могут изменить тенденцию к усилению или наоборот ослаблению гривны. Но они ведут к значительным отклонениям реального курса от официального. И все это оплачивается за счет простых украинцев.
Я так понимаю, что эти обвинения в пособничестве нелегальным обменникам, которые НБУ неоднократно получал в свой адрес, небезосновательны?
— Я не думаю, что НБУ непосредственно принимает участие в таких операциях. Но политика проводимая НБУ способствует и порождает это явление. Изменением политики это явление можно искоренить буквально за несколько часов. То есть простым регулированием можно уничтожить вообще теневой рынок. И это будет гораздо эффективнее, чем привлечение правоохранительных органов, потому что, когда правоохранительные органы вмешиваются в коммерческую деятельность, они, как правило, становятся соучастниками этих явлений, так как прибыль достаточно высока, а зарплаты у правоохранителей не очень.
Как бы вы оценили появление "Справочника подразделений небанковских финансовых учреждений", который создал и поместил в открытый доступ в конце прошлого года регулятор?
— В принципе, это прогрессивное явление, ничего плохого в этом я не вижу, чтобы все знали, кто работает легально, а кто нет. Я за значительную либерализацию обменных операций. Кто был за границей, тот знает, что некоторые страны довольно сильно закрутили этот рынок. Потому что эти операции не рискованные, и чем больше будет легальных точек, которые платят налоги, тем меньше будет теневого рынка и мошенничества в этом секторе. Для этого нужно уменьшать административное и налоговое давление, чтобы было выгодно платить незначительные налоги и открыто работать.
Напомним, в НБУ ухудшили прогноз по росту ВВП, в то время как показатель предполагаемой инфляции остался на прежнем уровне. Как заявил в эфире 106 FM эксперт Александр Мертенс, уточненный прогноз НБУ является реалистичным, при этом ситуация на валютном рынке остается негативной и курс доллара будет расти.
Ранее в эфире радиостанции "ГС" главный редактор журнала "Деньги.ua" Александр Крамаренко заявил, что оснований для падения гривны нет, курс усиленно "садят".
