Министр обороны Степан Полторак решил провести переаттестацию всего личного состава аппарата Минобороны. Как сообщается, в рамках этого реформирования министр собирается уволить 200 человек. Помимо этого, весь руководящий состав подразделений Минобороны пройдет испытания полиграфом. На этом изменения не закончатся. Степан Полторак добавил, что дублирующие функции исполнителей будут так же изменены, а уровень ответственности руководителей за принимаемые ими решения повысят.
Министерство обороны намерено реформировать 25% своих структурных подразделений до 2017 года. Так же до конца этого года нужно усовершенствовать нормативно-правовую базу для оборонной реформы.
Смотрите также: Территориальная оборона Харькова готовится отражать нападение
По словам Степана Полторака, в Вооруженных силах должно быть дополнительно организовано воздушное командование, зенитно-ракетный полк, учебный центр войск специального назначения и батальон морской пехоты. Также до 2017 года планируется усилить противовоздушную оборону. Полторак подчеркнул, что до 2018 года планируется реформировать 80% структурных подразделений Минобороны и 40% в Генштабе.
Подробнее о том, как будет проходить оптимизация аппарата министерства и на сколько она может затянуться, радиостанция Голос Столицы поговорила с заместителем начальника управления информационных технологий Минобороны Сергеем Галушко.
Как должна проходить эта переаттестация? Кто будет ее проходить?
— Если мы внимательно проанализируем опыт других стран по реформам силовой сферы, то мы поймем, что без кадровой составляющей все реформы обречены на неудачу. Сказанное министром обороны является логическим продолжением той деятельности, которая ведется в рамках комитета реформ. Это и реорганизация структурных подразделений, и введение новых кадровых процедур прохождения службы. Недавно был принят закон о государственной службе, и мы должны адаптироваться под его требования. Кроме того, действует закон об очищении власти, в рамках которого госслужащие, в первую очередь руководящий состав, проходят определенную проверку. На следующей неделе, во время очередного заседания комитета реформ, министр планирует рассказать о самих процедурах, о том, как это все будет проходить.
Министр уже анонсировал проверку всего руководящего состава Минобороны на полиграфе. Сколько человек планируется таким образом проверить? И планирует ли сам министр показать пример и тоже пройти переаттестацию, проверку на полиграфе?
— Все гораздо более оптимистично. Министр обороны уже давно прошел эту проверку, по своей инициативе, еще в прошлом году, когда стартовал проект работы волонтеров в Минобороны. Более того, уже несколько месяцев действует процедура, согласно которой руководящий состав проходит эту проверку перед назначением на должности. То есть, ни одно новое кадровое назначение в наши дни без полиграфа не проходит.
Степан Полторак объявил, что в рамках переаттестации он планирует уволить около 200 человек. Почему именно столько?
— Есть предельная численность аппарата Министерства обороны, установленная нормативно-правовыми актами, и 200 должностей из этого количества будут убраны.
Петр Порошенко заявил, что новая волна мобилизации будет ограничена цифрой чуть больше 10 тысяч военных. Также на этой неделе должен быть подписан указ о демобилизации, будут отправлены домой 45 тысяч военнослужащих. Как будет проходить мобилизация?
— Если мы увольняем 45 тысяч человек, то мобилизация должна быть, наверное, тоже примерно в таком количестве. Но благодаря тому, что условия службы по контракту стали более привлекательными, мы только в этом году получили уже свыше 13 тысяч желающих быть контрактниками. Поэтому мобилизационная нагрузка на население уменьшается более, чем в четыре раза. Если говорить о процедурах, то после подписания указа президентом буквально сразу появляется совместная директива министра и начальника Генштаба, которая определяет порядок увольнения в запас военнослужащих, мобилизованных в ходе четвертой волны, обычно это занимало полтора-два месяца. Речь шла о том, чтобы люди прошли медкомиссию, долечились, кто в этом нуждается, получили компенсации, чтобы были проведены все эти денежные расчеты. А самое главное — чтобы на смену пришли те люди, которые их заменят в строю, потому что большая часть мобилизованных будет выполнять задачи в районе АТО. Точные сроки будут в указе президента, поэтому дождемся выхода указа и увидим открытые цифры, связанные с мобилизацией и увольнением в запас.
Напомним, разговоры о реформировании Минобороны начались еще в прошлом году, и сейчас от слов перешли к делу. Насколько эффективной будет реформа, в рамках которой планируют уволить 200 человек, радиостанция "ГС" узнала у военного эксперта, полковника запаса Олега Жданова.
Как вы считаете, какой результат может дать объявленная министром реформа?
— Это покажет только переаттестация служащих Минобороны. Буквально в первые дни работы аттестационной комиссии мы увидим, каким будет ее состав, какие решения они примут, будет ли привлечена общественность и пресса. В составе Минобороны есть чиновники и военнослужащие, которые вызывают недоверие у специалистов и общества, за которыми тянутся какие-то старые грешки.
Минобороны намерено реформировать 25% своих структурных подразделений до 2017 года. Что изменится на практике?
— Министерство обороны создано по образу и подобию любого министерства из состава Кабмина. То есть, это абсолютно гражданская организация, созданная под гражданского министра, которая занимается вопросами обеспечения, пропаганды армии, организации ее сотрудничества внутри страны и за рубежом. И если министр говорит о ее реформировании, то, скорее всего, будет изменение организационно-штатной структуры, какие-то департаменты могут быть сокращены, какие-то добавлены. Но это абсолютно гражданская структура, которая к Вооруженным силам имеет посредственное отношение.
В Генштабе до 2018 года планируется реформировать 40% структурных подразделений. Здесь та же история?
— Та же самая история, только это будет касаться исключительно военного компонента Минобороны, то есть самих Вооруженных сил. И если мы говорим про Вооруженные силы, то мы должны подразумевать переход на стандарты НАТО. Фактически, это построение новой армии.
Именно поэтому планируют дополнительно организовать воздушное командование, зенитно-ракетный полк, учебный центр войск специального назначения, батальон морской пехоты?
— Да, это может быть связано с выполнением новой доктрины, на основании которой Минобороны сейчас пишет новую программу развития Вооруженных сил. Насколько она будет совпадать со стандартами НАТО, станет понятно, когда мы увидим эту программу. Но все идеи направлены на то, чтобы создать современную боеспособную армию по стандартам НАТО.
Заявленная реформа каким-то образом скажется на боеспособности армии?
— Конечно. Если мы изменим структуру управления, структуру самих Вооруженных сил, коренным образом изменим систему комплектования и снабжения, то мы фактически построим новую армию.
Все эти реформы, переаттестации помогут убрать коррупцию?
— Если все делать так, как написано на бумаге, то да, коррупционную составляющую можно снизить хотя бы до минимума. Но я смотрю на переаттестацию Министерства внутренних дел: все свелось просто к бумажной работе, 90% личного состава остались на своих позициях. То есть, остался этот старый костяк, который брал взятки, играл в договорняки, участвовал в схемах.
Получается, что у каждого из участников коррупционных схем просто будет бумажка о том, что он прошел переаттестацию?
Ранее эксперт Сергей Коваленко в эфире 106 FM заявил, что вопрос финансирования армии стоит по-прежнему остро. По его мнению, в полной мере профинансировать украинских военных не получится даже при условии выделения на это 5% ВВП.
Тем временем эксперт Юрий Бутусов в эфире радиостанции Голос Столицы "ГС" заявил, что реформы в армии намеренно тормозит руководство страны. Он уверен, что власти не намерены что-либо менять в оборонных структурах.
