наверх
29.03.202412:06
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Блинов: в случае отставки Кабмина экономика не остановится

Заявления МВФ и экономический кризис в Украине. (733)

58120
От отсутствия правительства в Украине страдают процесс приватизации и объемы внешних поступлений, на остальные же позиции это не влияет никак, считает экономический эксперт Андрей Блинов.

Если цены на нефть и основные экспортные позиции Украины будут падать, государственный бюджет выполнить будет крайне сложно. Об этом заявил премьер-министр Арсений Яценюк.

"В связи с существенным падением цен на нефть, в связи с существенным обвалом мировых цен на основные экспортные позиции Украины, нам будет очень сложно выполнить государственный бюджет. Как и в прошлом году, заявляю, если выполнение государственного бюджета будет лучше, чем мы ожидали, то эти средства мы направим на социальные выплаты", — заявил глава правительства.

От чего сегодня зависит бюджет страны, и какие экономические и политические факторы ему могут реально угрожать, радиостанция Голос Столицы узнала у экономического эксперта Андрея Блинова.

Где связь между стоимостью нефти и бюджетом Украины?

— Связь есть, и тут Арсений Яценюк не врет. Сама по себе нефть, конечно, не является украинским экспортным товаром. Более того, это наш импортный товар. Но дело в том, что нефть — это яркое свидетельство состояния других сырьевых рынков. Украина — это полусырьевая экономика, основными статьями нашего экспорта являются зерновые, металлы, руда, карбомид и аммиак, некоторые другие продукты азотной химии. Все эти товары, если мы посмотрим на индекс цен за последние полтора-два года, драматически сократились в цене. Приблизительно так же, как упала и нефть. Достаточно сказать, что за прошлый год, например, цены на ряд групп металлов сократились почти на 40%. На сельскохозяйственную продукцию — 20%. На столько же на продукцию химии. Если у вас падают цены — падает выручка, и падают, по сути, налоги, которые вы можете собирать как с продажи таких товаров, так и с оплаты труда при производстве этих товаров. Так что связь в этом плане, безусловно, существует.

А как у нас дела обстоят с импортом?

— Импорт у нас сокращается еще более стремительно, нежели экспорт. Но давайте не забывать, что на целый ряд импортных товаров, не нефтяных, у нас существуют пошлины, у нас существует налог на добавленную стоимость. И когда вы товаров ввозите меньше — меньше денег поступает в бюджет. Но, правда, важно отметить, что это только, скажем, половина факторов, влияющих на состояние бюджета.

Колебания стоимости нефти начались не вчера. Нельзя ли было предусмотреть все риски при утверждении бюджета?

— Вот здесь начинается та самая вторая часть, о которой Арсений Петрович не говорит вообще. Дело в том, что если вы возьмете, например, бюджет прошлого года, то увидите достаточно интересный показатель, связанный, например, с выполнением бюджета. Согласно последней версии бюджета, утвержденной ВР, это уже поправки, которые вносились последний раз даже в декабре 2015 года, у нас бюджет составлял 492 млрд. А Госказанчейство отчитывается, что выполнили его даже на 504 млрд. То есть, грубо говоря, у нас бюджет в прошлом году был перевыполнен. Это при драматическом падении цен на эти самые ресурсы. Но дело-то в том, что в прошлом году инфляция была 43%, произошла девальвация национальной валюты в полтора раза. И это все увеличивает налоговую базу бюджета.

Например, что может получиться в этом году. У нас в бюджете заложен уровень инфляции в 12%. Если, допустим, реальный рост цен составит на 8% больше, скажем, 20%, это значит, что экономика соберет больше налогов на эти самые 8%. И, фактически, это дополнительный инвестиционный налог, который образуется автоматически, и он дает дополнительные доходы в бюджет.

Соответственно, если вы расходы так же автоматически не индексируете на превышение индекса инфляции, а мы сегодня слышали из ответа премьера в парламенте, что он этого не планирует делать, то, фактически, Минфину легче исполнять такой бюджет. Поэтому, как правило, если нет большого давления выплат по внешнему долгу, а это как раз случай 2016 года, то Минфину в значительной мере выгодно, чтобы была и девальвация, и было превышение уровня инфляции над расчётным прогнозом.

То есть премьеру не стоит расстраиваться в нынешней ситуации?

— Именно так. Потому что уже очевидно, что ни инфляцию, ни тем более, обменный курс не удастся в 2016 году получить на уровне 12%, и обменный курс на уровне 24,10, как это заложено в бюджете. То есть, ясно, что эти показатели будут больше. То есть, курс станет ниже, а инфляция выше. Значит, дополнительные доходы бюджета здесь гарантированы.

Правительство заложило в бюджет 2% роста экономики, это значит, что экономика чуть-чуть прибавит в этом году в реальном измерении. НБУ уже скорректировал эту величину до 1,1, то есть, сократил этот прирост. Но принципе, экономика может и не вырасти в этом году, и даже получить снова некоторую рецессию. И этот консервативный сценарий, конечно, стоило бы рассматривать в проекте бюджета. Хотя, на мой взгляд, превышение по обменному курсу и по инфляции, все-таки, перекроет с точки зрения гривневых поступлений эти самые негативные эффекты от отсутствия роста экономики.

А второй, глобальный риск — геополитический. Мы понимаем, что может, как в 2014 году, война снова расширится на большую часть Украины, этот риск никогда нельзя отбрасывать.

Насколько сохранение сегодняшнего Кабмина имеет значение для выполнения бюджета 2016?

— Сохранение нынешнего Кабмина имеет большое значение для той части бюджета, которая называется "зовнішнє фінансування". Это как раз не деньги МВФ напрямую, потому что эти деньги идут в НБУ. Там важен сам факт программы с МВФ для стабильности курса, чтобы все понимали, что валюты в стране более чем достаточно. Но у нас есть еще кредиты, которые мы берем у ЕБРР, американского правительства, ЕС. Как правило, это все средства, которые идут в общий котел единого казначейского счета, и министр финансов использует их на любые текущие нужды. То есть если говорить о внешнем финансировании, то Украина уже жалуется на то, что деньги не поступают, фактически, с октября. От МВФ — с августа. И в какой-то мере это подрывает расчеты правительства, так же как и то, что оно не может запустить приватизацию. Напоминаю, что 17 млрд. у нас заложено в этом году. Конечно, это тоже риски бюджета. Вот в этом плане, приватизация и внешние поступления точно страдают от отсутствия правительства. Страдают ли остальные позиции — я в этом не уверен. И важно понимать, что даже если сейчас будут выборы, то все будет то же самое: будет работать исполняющее обязанности правительство. То есть здесь больше политической игры, чем каких-то экономических обстоятельств, и говорить о том, что экономика встанет, как только это правительство будет отправлено в отставку, — это уж точно преувеличение.

Напомним, депутаты приняли госбюджет в конце прошлого года. Согласно документу, доходы казны в 2016 году составят 595 млрд. гривен, а расходы — 684,5 млрд. гривен.

Читайте также: Выборы в Верховную Раду 2016: за и против

Ранее советник Центра экономической стратегии Павел Кухта заявил в эфире 106 FM, что доходная часть бюджета на 2016 год будет наполняться за счет конфискации активов в рамках антикоррупционных расследований.

В то же время заместитель главы Бюджетного комитета ВР Виктор Кривенко в эфире радиостанции Голос Столицы подробно рассказал о ключевых изменениях в доходной и расходной частях главного финансового документа страны. По его словам, финансирование Минобороны будет увеличено за счет Пенсионного фонда.

Самое читаемое
    Темы дня