В Киевэнерго сообщили, что долги киевлян перед компанией перевалили за миллиард гривен. Как будут решать проблему, пока неизвестно.
В других же городах страны практика следующая: в Днепропетровске коммунальщики собираются принудительно взыскивать долги. По словам директора Коммунального предприятия "Комэнергосервис" Александра Потапенко, жители Днепропетровска задолжали поставщику тепла более 64 миллионов гривен. На сегодня по решению суда арестованы более 40 квартир и несколько сотен машин должников.
Перспективы украинцев в судах радиостанция Голос Столицы обсудила с юристом Иваном Смольным.
Возможно ли арестовывать движимое и недвижимое имущество за долги?
– Вполне, но здесь не все так просто. Нельзя просто прийти к человеку домой и лишь потому, что у него долг за жилищно-коммунальные услуги, наложить взыскание на его имущество.
Прежде всего, должно быть решение суда по этому поводу. Если суд вынес решение взыскать, то тогда так называемый исполнительный лист отправляется в исполнительную службу, а исполнительная служба уже ищет возможности непосредственно выполнить решение суда. И одной из возможностей выполнения решения суда является наложение ареста и последующее взыскание имущества, принадлежащего должнику.
Но опять же не все так просто. Дело в том, что законодательство Украины защищает человека в том или ином смысле. Допустим, отобрать единственное жилье у должника можно только в том случае, если его долг превысит десять минимальных зарплат, на сегодня это приблизительно 14 тысяч гривен.
А непосредственно с машинами, холодильниками, телевизорами все несколько проще.
Если долг 14 тысяч гривен – у человека могут забрать квартиру?
– Могут обратить взыскание на его квартиру в том случае, если она является единственным его жильем. Если же у него есть еще одна квартира, то и при меньшей сумме долга могут обратить взыскание.
Если суд принимает решение в пользу истца, что происходит дальше?
– Суд принимает решение, если должник не выполняет решение суда, исполнительный лист отправляется в исполнительную службу, а исполнительная служба открывает исполнительное производство, и начинает предпринимать действия, направленные на взыскание.
Сначала обращает внимание на имущество, которое есть у жильца. Это не обязательно жилье, это может быть машина, бытовые вещи, зарплата, депозиты и т.д. Как правило, недвижимость – это последнее, на что обращается внимание.
А возможна ли такая схема? Подается заявление в суд, там "свой" судья принимает нужное решение, квартиру оценивают в два-три раза дешевле ее рыночной стоимости, продают, 14 тысяч гривен забирают, половина денег отдается бывшему владельцу квартиры, а в итоге кто-то в два-три раза дешевле рыночной стоимости покупает себе квартиру?
– Это старая схема, и она работает до сих пор. Это касается не только долгов по ЖКХ. В основном это касается ипотечных долгов и прочее.
Но, как я говорил, не все так просто: можно лишить человека собственности, но он останется там жить, и будет жить еще очень долго. Потому что есть другие законодательные акты, которые в случае выселения обязывают предоставить другое жилье, если там есть несовершеннолетние дети, инвалиды, ветераны войны.
Поэтому громкие заявки, что арестовали 40 квартир, 150 машин – это все волны. В реальности это не более чем громкие слова.
А может ли потребитель сыграть на том, что тарифы слишком часто меняются, и не платить?
– Тарифы не менялись с весны прошлого года, поэтому говорить о том, что они новые, несколько натянуто. Вот когда будет повышение, тогда будет изменение тарифов.
Есть процедура, с помощью которой потребитель уведомляется об изменении тарифов. Она прописана в законодательных актах, в договорах, которые должны быть у потребителя с поставщиком услуги. Поэтому в изменении тарифа нет ничего страшного, это естественный процесс, особенно касательно тепла, потому что сейчас тепло недооценено.
Для населения тариф на тепловую энергию, на централизованное отопление, в два с половиной раза ниже, чем для всех остальных за счет того, что газ, поставляемый для производства тепловой энергии, занижен в стоимости от государства.
То есть вы считаете, что за отопление нужно платить еще больше?
– Нет, я говорю о чисто экономических позициях. Я говорю о том, что тариф искусственно занижен.
Могут ли украинцы в судах оспорить повышение тарифов?
– Теоретически, да. Практически – крайне сложно и, честно говоря, мне неизвестны эффективные процессы, в которых эти тарифы были бы оспорены. Тариф ведь формируется не "с потолка". И если структура тарифа заполнена без нарушения постановления номер 869, то очень сложно доказывать, что где-то как-то что-то делали не так.
А есть ли какая-то возможность реструктуризации долгов граждан за услуги ЖКХ?
– Конечно. Есть различные инструменты реструктуризации долгов.
В свое время работал законодательный акт, который обязывал поставщиков жилищно-коммунальных услуг реструктуризировать эти долги. Но, к сожалению, его действие не продлено. Поэтому на данный момент все это находится в доброй воле поставщиков таких услуг.
Но реструктуризация возможна, и, как правило, поставщики услуг идут на нее. Но нужно понимать, что такое реструктуризация: вы заключаете договор, которым обязываетесь свою задолженность за прошлый период выплачивать, допустим, равными частями на протяжении года, двух или трех. При этом вы обязываетесь выплачивать текущие начисления.
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы аналитик общественной организации "Публичный аудит" Тарас Галайда отметил, что Украина перешла на европейские тарифы, но качество предоставления коммунальных услуг так и не пришло к европейским стандартам.
В то же время генеральный директор компании ITT-Менеджмент Виктор Федоров считает, что Украину ждет новая волна повышения коммунальных тарифов.
