С 1 января 2016 года финансирование профтехучилищ передали местным органам власти. В результате преподаватели и студенты около 50 учебных заведений не получили зарплаты и стипендии за январь.
Представители местных органов власти поясняют это тем, что на содержание ПТУ денег в бюджетах нет. По подсчетам депутатов, ориентировочная потребность в расходах для финансирования ПТУ в 2016 году может составить около 6 миллиардов гривен.
Когда педагоги и студенты смогут получить свои зарплаты и стипендии, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщила глава комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования, народный депутат Лилия Гриневич.
Из-за того, что у местных бюджетов на финансирование ПТУ нет денег, накануне под Кабмином собралось почти 500 педагогов. Удалось ли как-то помочь людям в решении их проблемы?
— Да, вчера (29 января) мы провели всеукраинское совещание по этому поводу. Сейчас происходит реформа децентрализации власти, в результате чего именно органам местного самоуправления предоставлено больше поступлений от налогов, которые когда-то шли только в госбюджет. Таким образом, часть расходов их бюджетов должна идти на образование. Но мы считаем абсолютно недопустимым, чтобы эти ПТУ не имели вообще никакой государственной поддержки.
Управление профтехобразованием было перенесено на уровень городов областного значения, но такие города порой очень маленькие – есть примеры, когда город имеет бюджет в размере 17 млн грн. При этом восемь миллионов — это бюджет одного ПТУ. Так что сейчас нам необходимо было принять такое решение, когда ПТУ будут иметь государственную образовательную субвенцию, потому что дети получают в рамках профтехобразования еще и общее среднее образование.
Мы предложили законопроект, который подписан депутатами от коалиции, членами комитета по вопросам образования и науки, депутатами от "Народного фронта», от БПП, который предлагает профтехобразованием управлять только на уровне городов областных центров. Потому что города большие имеют достаточные поступления в бюджет, чтобы софинансировать профтехобразование.
И самое важное, чтобы они упорядочили взаимосвязь между своими региональными рынками труда и системой профтехобразования. Законопроект готов, он предусматривает две государственные субвенции для профтехобразования. Мы надеемся, что эти два закона — изменения в бюджет и изменения в бюджетный кодекс — будут внесены на следующей пленарной неделе.
Даже если на следующей пленарной неделе эти документы рассмотрят, процесс их принятия может затянуться. Когда же люди получат свои деньги?
— Я считаю, что люди должны быть обеспечены деньгами, не дожидаясь этих законопроектов. Местные органы самоуправления и Минфин могут решить этот вопрос. Таких заведений, не имеющих открытого финансирования, 50. И для этих 50 учреждений должна быть срочно решен вопрос, чтобы люди получили стипендии и зарплаты, и это можно сделать без законов. Эту проблему надо решить локально, мы по этому поводу обратились и в Минобразования, и в Минфин.
То есть в ближайшее время ситуация разрешится в пользу людей?
— Я убеждена в том, что она должна решиться в пользу людей. Мы будем мониторить этот вопрос, потому что я считаю, что это связано с различными бюрократическими препятствиями. Например, когда местные советы не проголосовали бюджет и в связи с этим не могут открыть финансирование, или не включили в свою сеть такое заведение профтехобразования. То есть оказывается сопротивление на местах. Я понимаю, что эти местные советы не хотят финансировать профтехобразование, но оно должно дотироваться на уровне области или областных центров. Сейчас местные власти должны выполнить свою работу и профинансировать ПТУ за первый месяц этого года.
У местных советов была информация о том, что именно они должны финансировать эти ПТУ?
— Они знали, ведь изменения в бюджет были приняты заранее. Но я предостерегала и говорила, и выступала на бюджетном комитете, и наш комитет по вопросам образования и науки дал заключение о том, что не может быть передано финансирование без субвенции. Хоть бы частичная поддержка из госбюджета обязательно должна быть. Сейчас некоторые местные органы самоуправления решили переждать, когда будет изменено решение, а некоторые заняли позицию неприятия заведений профтехобразования.
Я считаю, что это достаточно безответственно, так как эти учреждения расположены в их общинах, там учатся также их дети, и они должны эту кризисную ситуацию решить. Потому что по всей Украине у нас есть почти 800 профессионально-технических учебных заведений, а такая проблема, когда не взяли на финансирование, есть только в 50 случаях.
Возможно, таким образом, местные советы пытаются избавиться от ПТУ, которые им не нужны?
— Здесь могут быть два варианта. Первый вариант — когда местные советы вообще не хотят брать их на финансирование, чтобы не тратить средства своего бюджета. Но есть и такие случаи, когда чиновники просто посягают на помещения ПТУ. Ведь здания этих заведений расположены, как правило, в центрах городов и городов, и это лакомый кусок. Я убеждена, что нам сейчас, передавая все ПТУ на областной уровень, необходимо было в законе предусмотреть соответствующие положения, которые защитили бы эти учреждения от ликвидации и от нецелевого использования их помещений.
У нас в законе о бюджете уже есть положение о наложении моратория на ликвидацию профтехзаведения, а мы еще в этом законопроекте, о котором я вам рассказываю, добавили положение о том, что даже если какое-то помещение заведения освобождается в связи с тем, что там малое количество детей, то оно должно использоваться исключительно для образовательных целей, а если передается в аренду, то вырученные средства идут только в бюджет образования.
Ранее координатор образовательных программ Гражданской сети "Опора" Ольга Стрелюк заявила, что действия Генпрокуратуры в отношении руководства Центра оценивания качества образования выглядят попыткой дискредитировать систему независимого тестирования и отвлечь внимание общественности от проблем в стране.
По ее словам, чтобы не допустить срыва вступительной кампании в 2016 году, специалистам нужно было разрабатывать новые тесты и изыскивать средства на новое оборудование.
