Антон Степанов, РИА Новости Украина
Первая годовщина Верховной Рады восьмого созыва стала одним из самых грустных праздников последнего времени. Всего за год украинский парламент из главного законодательного органа страны превратился в настоящий цирк под куполом.
О насущных проблемах нынешней Рады и ее перспективах на ближайшее будущее корреспондент РИА Новости Украина побеседовал с многолетним спикером ВР, а ныне – внефракционным депутатом Владимиром Литвиным.
Как бы вы оценили первый год Верховной Рады восьмого созыва?
– Нынешняя Рада подтверждает уже установившееся правило относительно того, что каждый последующий созыв украинского парламента на порядок хуже предыдущего. На примере этой Рады это заметно как нельзя лучше.
Особенного позитива от годовщины парламента не испытываю – ситуация в стране, к сожалению, развивается от плохого к худшему. Дело в том, что ценности, которые декларирует власть, и, в частности, Верховная Рада, в значительной степени не разделяются простыми людьми. Во-первых, потому что декларации и действия власти – это две большие разницы, а во-вторых, народ не желает постоянно находиться в режиме переходного периода. Многие хотят жить как в Европе, но, в то же время, не понимают, что европейские ценности – это, в первую очередь, свобода и ответственность. За себя, за свои действия, за выбор власти…
Первый год Верховной Рады восьмого созыва запомнился, по большей части, небывалым уровнем агрессии депутатов по отношению друг к другу. Успели это почувствовать?
– По-моему это очевидно. Сегодня в стране доминирует радикальная часть общества, как это, впрочем, всегда случается на крутых изломах жизни страны. Поэтому, для того, чтобы не быть смытыми этой мощной волной, украинская власть вынуждена демонстрировать еще больший радикализм.
Многие представители Верховной Рады в этом плане и вовсе стремятся быть на шаг впереди для того чтобы продолжать оставаться на политической поверхности, быть в игре. Именно по этой причине вместо конструктивного диалога мы наблюдаем нагнетание взаимной ненависти и нетерпения.
"Высший пилотаж – набить физиономию"
За минувший год сложилось впечатление, что большинство депутатов Верховной Рады вообще не знакомы с понятием "законодательная деятельность". Вам так не кажется?
– Могу сказать, что, в лучшем случае, десять процентов представителей депутатского корпуса читают те или иные законодательные акты. Для остальной части украинского парламента эти действия происходят по команде или инстинкту – победить политических оппонентов.
Хотя случается и такое, что у депутатов вообще нет желания принимать ту или иную законодательную инициативу. В таких случаях законопроект может пять-десять раз ставиться на голосование, до тех пор, пока не будет выдавлен конкретный результат.
К сожалению, многие нардепы не могут понять демократию этой процедуры, ведь негативное решение Верховной Рады – это тоже решение.
Ужасает также и удручающая статистика посещений Верховной Рады народными избранниками, которые игнорируют не только пленарные заседания, но даже работу в комитетах. Как думаете, почему так происходит?
– По сути, парламент разделен – около трехсот депутатов, которые представляют большинство, фактически узурпировали всю власть, создали под себя около 180-ти различных должностей, нарушив при этом закон о комитетах и регламенте Верховной Рады. Всех остальных парламентариев, не входящих в коалицию,просто отбросили в сторону, навесив на них те или иные ярлыки.
Вместе с тем, как уже не раз можно было убедиться, представители большинства попросту не в состоянии принять ни одного решения. В такие моменты коалиционеры начинают апеллировать к чувствам и совести тех, кого ранее объявили изгоями. Думаю, что в этом и заключается одна из причин, почему мы имеем такую непростую ситуацию не только с посещаемостью, но и с работой Верховной Рады в целом.
Вторая причина кроется в том, что в нынешнем парламенте большая часть депутатов видят основу своей деятельности в обвинении политических оппонентов. Высший пилотаж парламентской деятельности многие усматривают в том, чтобы набить кому-то физиономию. Кроме всего прочего, наблюдаются также огромные проблемы в организации парламентской работы, что тоже не может не оказывать своего влияния.
"Мои рецепты никому не нужны"
Насколько действенной в Верховной Раде восьмого созыва видится вам роль парламентской оппозиции? Ведь деятельность тех, кто назвал себя оппонентами власти, по большому счету, заключается в полном игнорировании тех или иных голосований…
– Нужно понимать, что оппозиции в нынешнем парламенте попросту нет – есть люди, которые обделены полномочиями. Ведь в ключевых вопросах, в том числе, за счет оппозиции, нередко принимаются очень важные решения. Так что название "оппозиция" в Раде не соответствует ее политическим действиям. Хотя, конечно, этому наверняка есть свои объяснения и причины…
Интересно, что роль оппозиционеров нередко перебирают на себя те, кто формально является членом парламентского большинства. Как объясняете это явление?
– Поверьте, это только начало. Учитывая, что коалиционный союз был, по сути, создан искусственным путем, деятельность парламентского большинства, скорее, напоминает группу, которая объединена по принуждению.
Если в маленьких объединениях, где, как правило, прислушиваются ко всем мнениям, можно решить даже самые сложные вопросы, то в больших образованиях достичь этого очень сложно, если вообще возможно. Здесь действует командный принцип, что рано или поздно приводит к недоразумениям, свидетелями которых мы сейчас и являемся.
Как один из самых опытных парламентариев в нынешнем созыве, вы наверняка знаете рецепт того, как хоть немного улучшить кажущуюся безнадежной ситуацию в Раде.
– К сожалению, мои рецепты и мое видение никому, в принципе, не нужны. В нынешнем парламенте меня относят к той группе депутатов, которые считаются представителями преступного режима. Тем не менее, уверен, пройдет еще немного времени и многие поймут, что эти люди, кроме ошибок, сделали много чего полезного для государства и общества.
"Эта Рада обречена"
Можно ли сказать, что нынешняя Верховная Рада – тот случай, когда хуже уже не будет?
– Местные выборы показали, что могло быть и похуже. Провластные партии рассказывают о том, что во время последнего плебисцита их поддержал народ, тем самым подтвердив правильность выбранного курса на реформы.
Но, при этом, никто и пальцем не пошевелил, чтобы разобраться, что же, на самом деле, стоит за этими процентами. Все дело в том, что по всей Украине вес на местах имеют так называемые лидеры общественного мнения. Говоря простым языком, местные бароны и феодальные князьки, которые при смене власти первым делом вступают в правящую партию, контролируют все территории и, естественно, становятся депутатами городских и районных советов. В плане негатива у нас еще есть перспективы, так что, как говориться, поживем – увидим.
Большинство политических экспертов сходятся во мнении – эта Верховная Рада долго не протянет. Каков ваш прогноз на этот счет?
– Парламентская коалиция, по сути, полностью узурпировала исполнительную власть в стране. В настоящее время мы наблюдаем передел областей и районов, когда на откуп отдаются целые территории. Одновременно с этим Рада не способна на принятие кардинальных, необходимых обществу решений.
В этой ситуации, очевидно, что нынешний парламент обречен на небытие. На мой взгляд, вопрос очередных досрочных выборов в ВР – лишь дело времени. Понятно, что власть будет до конца противиться перевыборам, ведь результат для нее станет неутешительным.
