В стране проходят очередные выборы депутатов местных советов, городских голов и председателей сельсоветов. По данным ЦИК, 25 октября будет избран состав более 10 тысяч местных советов.
Об участии в местных выборах заявили 132 политические партии. Предвыборная кампания отличалась достаточной активностью и оказалась очень затратной. Не обошлось и без нарушений.
В Мариуполе уже заявили о срыве выборов, в городе не открылись избирательные участки.
Ход избирательного процесса в стране в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал политолог, директор Института социально-политического проектирования "Диалог" Андрей Миселюк.
Чем, по-вашему, эти выборы отличаются, например, от выборов 2010 года? Стали ли они самыми "грязными" выборами?
— Что касается "грязных" выборов, то они кардинально не отличались от прошлых местный выборов. Их новизна по сравнению с 2010 годом заключается в том, что сейчас достраивается новая иерархия властей: сначала был избран президент, потом ВР, есть кардинальное обновление всей структуры власти после "Евромайдана". И эти выборы последние в ряду, но не последние по значению, поскольку это самое масштабное и многочисленное изменение, завершающий аккорд. Недаром президент Петр Порошенко анонсировал сразу после выборов начало кардинальных реформ. Правда, он надеется, что четыре года он отбудет без выборов, что далеко не факт, учитывая желание некоторых политсил устроить досрочные парламентские выборы. Что касается внешней формы, то эти выборы, действительно, начались очень поздно, они не были процессом, на который политические партии из центра ставили очень много. Практически все было отдано на откуп на местах. При этом важным моментом является то, что эти выборы расцениваются как промежуточные, потому что изменения по децентрализации не вступили в силу. Депутатов избирают на небольшое время, потом пройдут новые выборы с новыми полномочиями. Кроме того, на местных выборах уже отражались противоречия, которые есть между партиями, входящими в коалицию. Также основные противоречия наблюдаются между оппозицией и властью.
Новый закон предполагает избрание депутатов сельских и поселковых советов по мажоритарной системе, а депутатов областных, городских и районных советов — по пропорциональной системе. В чем плюсы и минусы такой системы?
— Норма о том, что в селах и поселках депутаты будут избираться по мажоритарной системе, совершенно оправдана. Там люди голосуют не столько за политические силы, которые дают какие-то глобальные обещания, сколько за тех, кто реально решает проблемы на местах. Если человек обещает в каком-то поселке построить больницу, то, конечно, это более важно, чем обещание какой-то партии поддержать ассоциацию с ЕС. В крупных городах голосуют уже по пропорциональной системе, и это тоже оправдано, так как партии пытаются заявить о себе, устанавливают контакт с избирателем. Однако сложно будет избирателям разобраться, где ставить галочку за кандидата и за партию. Конечно, не всем будет понятно, почему кандидат, набравший много голосов, не сможет попасть в местный совет, если его партия наберет мало голосов.
Как будет проходить подсчет этих голосов?
— Будут подсчитывать общее количество голосов, которое набрала партия, есть специальные формулы, по которым будут определять, кто именно проходит из избирательного списка партии. Есть прямая корреляция между рейтингом кандидата и рейтингом партии. Если кандидат набрал очень много, но партия "провисла", то получается, что человек зря тратил ресурсы, он может оказаться у разбитого корыта. Самое простое по форме — ввести мажоритарную систему, где все понятно: посчитал количество бюллетеней и определит, кто победил. Но у нас реальность значительно оторвана от теоретических предпосылок, и именно мажоритарная система прославилась огромным количеством злоупотреблений, влиянием админресурса. Именно поэтому политики ищут формулы, которые были бы приближены к новым реалиям, особенно исходя из децентрализации на местах. Единственный минус системы, который я вижу, — это то, что было не много времени, чтобы людям объяснить, провести с ними разъяснительную работу.
Политические партии, получившие более 5% голосов, будут участвовать в распределении мандатов. Оправдан ли такой подход?
— Поддержка населения конвертируется в право партии распределять мандаты. Никакой новации тут нет.
В селах и маленьких городах не наблюдается большой конкуренции среди политсил, партии не хотят баллотироваться в регионах. С чем это связано?
— У нас сложная экономическая ситуация, любые выборы требуют затрат, немалых финансовых ресурсов, поэтому кандидаты уже не могут позволить себе потратить какую-то сумму денег с призрачными шансами на успех, как в былые времена. Люди готовы голосовать уже за признанных лидеров на местах, поэтому кандидаты с призрачными шансами на победу не баллотируются.
Набор нарушений в ходе этих выборов традиционен для Украины, или появились какие-то новые технологии?
— Набор традиционный. При этом интересный вопрос — удастся ли тем, кто хочет сорвать выборы на некоторых участках, реализовать свою задумку. МВД уже заявляло, что в Киев ожидается прибытие "титушек". Технология отработана — люди с удостоверениями внештатных сотрудников СМИ вламываются на участок и срывают выборы. Посмотрим, удастся ли в этот раз.
Можно ли усилить уголовную ответственность за срыв выборов таким образом?
— Безусловно, если бы была большая ответственность, хотя бы административные штрафы, не говоря уже о более серьезных мерах воздействия, то, конечно, люди гораздо серьезнее думали бы о том, участвовать ли в таком. А сейчас это практически не влечет каких-то последствий. Более того, для многих граждан это возможность заработать.
Можно ли говорить, что украинцев, по сути, не интересуют эти выборы? Или есть заинтересованность?
— На выборах 2012 года все кандидаты от партии власти проиграли в Киеве, хотя они и апеллировали к теории малых дел — была та же раздача гречки, строительство детских площадок. Вкладывалось достаточно много денег, но, тем не менее, ни один кандидат не прошел. Сейчас, конечно, снова те, кто идут к власти, пытаются эти технологии использовать. Вопрос в том, насколько это сейчас будет востребовано на местах. Интерес у людей к местным выборам есть, но в то же время они понимают, что у депутатов и мэров, которых они избирают, нет полномочий, которые у них должны были бы быть по новым правилам децентрализации, система остается иерархической — президент, парламент и Кабмин. Вот наверху что-то решают.
Украинцы недостаточно серьезно относятся к выборам, потому что не понимают, что выбирают?
— Такой мобилизации, как на выборах президента, не будет, потому что есть некоторая усталость людей от этого постоянного процесса выборов. Кроме того, социально-экономическая обстановка остается очень тяжелой, и многие люди озабочены своими проблемами на местах. Также фактор того, что эти выборы местные, и местные депутаты, с точки зрения людей, неспособны решить все их проблемы, также демобилизует электорат.
Новый закон не предусматривает проведения голосования в Крыму и некоторых районах Донецкой и Луганской областей. Как будет решаться этот вопрос?
— Что касается Крыма, то прогноз ясен и очевиден: выборов в местные органы власти Украины в обозримом будущем здесь не будет. Что касается отдельных районов Донецкой и Луганской областей, то там ситуация стратегически определилась во время парижского саммита. Было оглашено, что запланированные выборы на неподконтрольных территориях будут отменены, а новые должны пройти в соответствии с украинским законодательством и по стандартам ОБСЕ в следующем году. Но когда именно состоятся эти выборы, и по каким правилам, станет результатом достаточно длительных дискуссий, которые в лучшем случае закончатся зимой, а могут продлиться и гораздо дольше. По нашим прогнозам, выборы там состоятся не раньше весны-лета следующего года.
Читайте также: Одесса, Днепропетровск, Полтава, выборы: "карусели" в полупустых городах
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы спецкор Александр Ивасивка сообщил, что в Киеве открылись избирательные участки, конфликтных ситуаций в столице пока не наблюдается.
Сегодня в Украине проходят выборы депутатов местных советов, мэров городов и председателей сельсоветов. Избирательные участки открылись с 8:00 и будут работать до 20:00.
