Министерство финансов предлагает понизить ставку единого социального взноса (ЕСВ) с 1 января 2016 года до 20% с нынешних примерно 40%.
При этом, планируется одновременно увеличить ставку налога на доходы физических лиц с 15-17% тоже до 20%. И это еще не все нововведения: со следующего года планируют отменить и полуторапроцентный военный сбор.
Подробнее о налоговой инициативе Минфина радиостанция Голос Столицы поговорила с экономистом Ильей Несходовским.
Почему, на ваш взгляд, пришли именно к ставке в 20%? Насколько обоснована такая цифра?
– Согласно действующему законодательству, с 1 января 2016 года предусматривается применение коэффициента 0,6 к действующей ставке ЕСВ. И если мы умножим соответственно 36 на 0,6, то получится где-то около 22%.
То есть, можно сказать, что они просто зафиксировали то, что мы на сегодняшний день уже приняли в действующем законодательстве. Насколько это экономически обосновано? ЕСВ в основном наполняет Пенсионный фонд, поэтому если не будет существенной детенизации заработных плат, этих средств однозначно не хватит для наполнения ПФ и выплат пенсий в полном объеме.
Следовательно, необходимо будет предусматривать эти средства в государственном бюджете. Если это предусмотрено в государственном бюджете, то возникает вопрос, для чего тогда вообще ЕСВ в этом контексте.
Минфин по факту предлагает только увеличение, на сегодняшний день у нас налог с доходов физических лиц составляет 15%, и он будет увеличен до 20%. То есть, можно сказать, что на сегодняшний день какого-то улучшения для бизнеса, в контексте налогообложения заработных плат, не произойдет. Сделали то, что уже было законодательно закреплено.
Была такая инициатива, чтобы объединить ЕСВ с налогом на доходы физических лиц и действительно определить единый налог, а все остальные отменить. Но почему-то этого не сделали. Почему? Чтобы людям не было понятно, какой коэффициент на что умножается?
– У меня тоже возникал вопрос, почему не оставить только один налог. Мы предлагали также реформировать систему социального страхования, потому что на сегодняшний день она не выполняет своей функции. Обеспечить минимальный социальный платеж, который будет осуществляться государством на различные мероприятия, например, при безработице.
Или, например, мы предлагали ввести 12 дней в году гарантии оплаты работодателем сотруднику, который заболел. То есть 12 дней болезни оплачивается в любом случае.
Все, что больше, уже должно быть предусмотрено коллективным договором. Это меры, которые действительно способствовали бы детенизации заработных плат в Украине. Но мы не можем сказать, что пребываем в сильном восторге от этого предложения Минфина.
Оставлять ЕСВ, который не выполняет своей функции – то есть его недостаточно для того, чтобы наполнять Пенсионный фонд – неуместно.
Напомним, по мнению экспертов, облагать налогом использование рабочей силы неправильно, так что политикам стоит задуматься над его полной отменой. Эксперт гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" Владимир Дубровский заявил, что если отменить ЕСВ, то налог на доходы физлиц можно установить на уровне 20% для всех, и это не будет какой-то большой нагрузкой для этих самых физических лиц, потому что работодателям гораздо легче будет выплатить им даже большую зарплату, если при этом не будет ЕСВ.
